大学发展战略规划我们的经验-中国矿业大学发展规划处.docVIP

大学发展战略规划：我们的经验别敦荣非常感谢北大的各位老师、同学，欢迎大家来参加我的报告会。家知道，在高等教育研究中，有两种典型的研究：一种是理论研究；另一种是院校研究。所谓理论研究，是指人们主要从一般性、普遍性出发，研究高等教育改革与发展中的问题；而院校研究，则是指人们立足具体的高等学校，针对学校改革与发展中的具体问题，进行以问题解决为目的的研究。近年来，我们华中科技大学在院校研究方面作了一些探索。为什么要做这样的探索呢？有两个原因：一方面，一些大学确实需要理论的指导，需要一些理论工作者给他们做好工作提供咨询，提出建议；另一方面，也是我们从事理论研究工作的需要，我们的思想和见解需要在学校进行实践，让理论得到实际的检验。这两种原因结合在一起，就促成了我们进行院校研究的探索。最初，有一种说法，院校研究是自己研究自己，比如你在北大就研究北大，或者说北大组织一个班子来研究北大；我在华中科技大学就研究华中科技大学。现在我们试图作一些拓展，我在华中科技大学，但我也要研究其它的学校，把其它学校作为具体的个案，研究其所面临的问题和发展的战略。近几年来，我们应邀为20多所大学制定了发展战略规划，我自己参加了近20所大学的发展战略规划的制定和咨询工作。今天我着重讲一讲我们从事大学战略规划的经验和体会。下面，我主要围绕五个问题向大家汇报。一、我国大学发展的一般模式从高等教育历史来看，我国大学发展存在很多问题，尤其是发展模式问题。在两千多所大学中，是否有哪一所大学的发展模式是比较理想的？恐怕都很难说，很难说我们的大学中有哪一所建立了为人们所公认的比较好的发展模式。但毕竟我国现代大学发展已经历了100多年，尽管没有比较理想的模式，但发展模式总是有的。那么，我们的大学究竟存在一些什么模式呢？纵观100多年的现代大学发展史，主要有四种发展模式：第一种是“无目标”发展模式。很多大学在其历史发展过程中始终是没有目标的。不要看学校领导的讲话或者是学校规划提到的目标，不要看口号喊的要建立世界一流大学，要看他们实际是怎么做的。客观地讲，我们绝大多数大学在它们的历史发展过程中并没有制定明确的目标，或者说，没有循着一个明确的目标来发展。我们的大学一般是两个时期建立起来的，一批是百年左右的大学，另一批是五十余年的大学。不管是百年老校还是五十年的学校，我们可以看到它们的发展中到底有什么目标吗？大多数学校都没有明确的发展目标。正因为它们没有明确的目标，所以，当我们回过头来看其发展时，如果用乏善可陈来形容其发展显得苛刻了的话，但我们确实难以对之表示乐观。我们的学校发展究竟有多少积累，究竟我们这样的发展有多少值得保持和继承的，我们还真难给出一个满意的答案。第二种是“指令”发展模式。我们的教育历来就是集权管理的，高等教育是政府高度控制的事业，所以，大学没有必要制定自己的目标，制定了目标也没有实际意义，因为我们所有的一切都在政府的控制之下。在集权管理严重的时候，大学设置专业都要经过政府的批准，教学计划也是政府统一规定的，还有统一的教学大纲、统编教材。大学的人才培养从宏观到微观都是在政府的控制之下，因此，形成了学校办学完全依靠政府的局面。完全依靠政府办学存在什么问题呢？因为政府是面向全国大学的，不可能为了一所大学去发布具体的指令，所以，就形成了千校一面的模式。第三种是“模糊”发展模式。我们大学，尤其是在最近一二十年以来，随着学校自主权的扩大，尽管政府管得少了，但仍然还管着；有的大学似乎有一些目标、理念和想法；有的大学领导有某种意图，但并不十分明确，也没有与整个学校的历史、学校的未来发展方向和基本理念联系起来，这样，就使得学校发展处于一种目标模糊的状态。举个例子，过去有综合大学和单科大学，现在的趋势是要把单科大学办成多科的，多科大学办成综合的。但为什么要建立综合性大学呢？我们的办学理念中没有哪一所大学能够说出办综合大学的根本目的，好像认识到了但又没有明确。其实，办综合大学最根本的意图是为所有的学生提供一个综合性的教育平台，让各种学科的教育资源汇聚到一起，能够为所有学生享用。作为一所综合大学的学生，只要想接受任何院系的教育和课程，就可以选修它们的课程，它们都应当提供方便并保证这种需求。而且大学还要鼓励这种需求，办综合性大学就是要建立这样一种氛围，形成办学的个性。但事实上，在我们的大学中，名为综合大学的不少，但除了少量的教育改革计划，比如北大的元培计划等，其它绝大多数的综合大学还是按照单个学院那样办学，学科专业之间的界线分得清清楚楚。学生除了学习“两课”和一些公共基础课程外，其它主要就是学习专业课程，外加几门很有限的选修课程。再如，各个大学都在实行学分制改革，大多数学校把它理解成是和学年制相对的一种教学管理制度。更通俗地形容很多学校的作法，就是实行学分制就是学生想提前毕业就提前毕业，想延期毕