关于合理解决非深圳户籍居民的子女参加深圳高考的建议doc.doc

非深圳户籍常住居民子女在深圳的现状和要求在深圳参加高考的建议 背景介绍： 2010年出版的《中国流动人口发展报告2010》中指出，2009年中国流动人口数量达到2.11亿人。并且在未来的二、三十年中，流动人口规模将不断增加，流动人口在流入地长期定居倾向明显。深圳市作为中国经济特区和快速发展的新型移民城市，其特有的政治、经济、文化等方面的优势吸引了大量的流动人口，据深圳市2010年第六次人口普查数据统计：深圳常住人口1035.79万，深圳户籍人口251.03万人，登记非深户籍人口798万人，占常住总人口的75%，其中95%在深居住半年以上。这些外地在深人员为深圳市的社会发展、就业、税收、和谐、首善之区建设中都做出了很大的贡献，他们已成为事实上的深圳新居民。 在城市化大背景下，深圳市流动人口家庭化的趋势非常明显。这决定了深圳不仅要接纳这些新居民作为深圳市的劳动力和纳税人，而且必然要同时接纳这些新市民的家庭，尤其是他们的孩子。截至2010年10月，深圳市义务教育阶段来深务工人员子女共有40多万人，就读人数已超过深圳市户籍义务教育阶段学生总数的三分之二。这40多万外来人口的子女从小在深圳生活、学习、成长，有的甚至是在深圳出生，他们本应和深圳户籍的孩子一样热爱深圳，本将成为建设世界城市的中坚力量。 然而，深圳市在学籍管理、小升初、中考、高考等每一个升学环节都以户籍为标准把学生进行区分，把没有户口在深圳上学的孩子们通称为“借读生”。中考阶段，只能报考普高，不能报考重点高中；高考阶段，不能在深圳参加高考，必须回到原籍。2/3的学生，40多万人，这么一个庞大的群体，却被排除在连贯的教育体系之外：他们要么为正常的升学高考，千里迢迢，孤身回到陌生的故乡；要么选择放弃继续教育的机会，过早进入社会，成为城市的边缘人。 深圳市针对非深籍学生的中、高考政策： 中华人民共和国教育法第三十六条规定，受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。 而深圳市规定： 非深户籍学生只能报考普通高中，而不能报考重点高中。2011年 4月11日，　市教育局发文公布了我市今年中考中招各项政策和日程安排，《深圳市2011年优质普通高中部分招生名额直接分配到初中学校试点实施方案》(以下简称《指标生分配方案》)也随文下发。同时，深圳中学、实验学校高中部自主招生方案也经市教育局批准，通过网站向社会公布。记者就指标生分配和自主招生两项改革采访了市教育局负责人，市教育局负责人就相关政策制定情况回答了记者的提问。 问：考生报考指标生，对户籍有什么要求？ 答：不管是深户还是非深户，都可以报考指标生,但必须与高中学校的招生范围一致。面向AC类考生招生的计划，其相应的指标生名额AC类考生可以报考，D类考生不能报考；面向D类考生招生的计划，其相应的指标生名额D类考生可以报考，AC类考生不能报考；面向ACD类考生招生的计划，其相应的指标生名额ACD类考生均可报考。 问：为什么要对报考指标生的考生学籍和就读情况加以限制？ 答：如果不对考生的学籍和就读情况加以限制，就可能出现投机性非正常转学现象，或者学籍与考生就读学校分离的“挂读”现象。为了杜绝这些现象，规范义务教育办学行为，维护招生的公平公正，《指标生分配方案》对报考指标生的考生学籍和就读情况作了明确规定：第一，现在我市初中学校就读的学生报考指标生，必须从发文（指《印发关于深圳市2011年高中阶段学校招生考试工作的意见的通知》，深教〔2011〕145号）之日起至初中毕业一直在报名所在初中学校就读，2011年报考的，须取得该校初三学年学籍；2012年报考的，须取得该校初二、初三两个学年的学籍；2013年报考的，须取得该校三个学年的学籍。上述学生在文件下发之后转学的，不再享有指标生报考资格。第二，从2014年起，报考指标生须从初一年级第一学期起一直在报名所在初中学校就读，且取得该校三年学籍。第三，今后从市外转入我市初中学校就读的学生报考指标生，须从初三年级第一学期起已在报名所在初中学校就读，并取得该校学籍（从市外转入我市初中学校就读后再在市内转学的学生，不再享有指标生报考资格）。此外，因指标生分配以我市初中学校报名参加中考的人数为依据，对报考指标生的学籍和就读情况有严格的规定，指标生名额也是分配到我市各初中学校，所以文件规定，“往届生和在市外初中学校毕业的深圳户籍考生不参加指标生名额分配”。 深圳2011高考报考条件及资格审查　　1.符合下列条件的居民，可以在深圳报考：　　（1）具有深圳市户籍户口（其中高中阶段户口从外省迁入我市的，要按深招办〔2010〕134号文要求办理户籍复核手续）；　　（2）遵守中华人民共和国宪法和法律；　　（3）高级、中等教育学校毕业或具有同等学历；　　（4）身体健康。　　2.持“外国人永久居留证”、