学校法规制修与实作.pptVIP

學校法規制修 學校法規制修 學校法規制修：法制作業原則 法治原則：法治國家要求一切國家作用應具備合法性與適當性。 合法性：形式合法，行政行為應有法令作為依據，凡事依法有據。（竊盜依校規退學） 適當性：實質合法，行政行為應該合情有合理，凡事合情理。 （孝親竊盜酌情留校察看） 學校法規制修：法制作業原則 依法行政原則之內涵： 法律優位原則：一切行政行為，應受現行法律之拘束，不得違反法律之規定。 憲法→法律（立法院）→命令（教育部）→校規（大專）。 訴訟權→大學法→學生申訴準則→校學生申訴要點。 學校法規制修：法制作業原則 依法行政原則之內涵： 法律保留原則：一切行政行為，應有法律依據或者法律授權之命令依據。 教師解聘：應合於教師法第14條之規定。 學生處分：應合於學校獎懲辦法之規定。 學校法規制修：法制作業原則 依法行政之一般原則： 明確性原則：法規與行為應明確。「意義可理解，受規範者可預見，法院可審查。」 教師法§14：行為不檢。 學生獎懲辦法：侮辱師長，情節重大。 學校法規制修：法制作業原則 依法行政之一般原則： 平等原則：行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。是應受其慣例拘束，禁止恣意。 不法者，無法主張平等。 作弊（抄襲）者主張不捉其他作弊（抄襲）者。 學校法規制修：法制作業原則 依法行政之一般原則： 比例原則：行政行為採取之方法應有助於目的之達成。方法應選擇損害最少者。損害不得與欲達成目的顯失均衡。 輕（重）度行為，應輕（重）度處罰。 學校法規制修：法制作業原則 依法行政之一般原則： 信賴保護原則：人民信賴法令或行為，禁止事後改變其規定。 法令施行後，禁止任意更動或溯及既往。 後法效力不應更不利於前適用者，如畢業條件更改應從修改後適用。 學校法規制修：法制作業原則 依法行政之一般原則： 禁止不當結合原則：行政行為與人民之給付間應有實質的內在關連。 要求學生某種與處罰不相干的作為，以替代罰則。如捐款則銷過。 學校法規制修：法制作業原則 公權力介入： 法源：憲法§162：全國公私立之教育文化機關，依法律受國家之監督。 公立學校：國家公權力行使。 私立學校：有公權力委託事項，如升等、學位授與等。也有監督事項，如教師解聘、學生申訴等。 學校法規制修：法制作業原則 合議體運作： 法源：大學法規定應以會議方式為之，如校務會議、依教師評審委員會等。 學校合議方式：應合於會議形式運作，如出席人數、議決人數等。如有違反，應屬於無效之效果。 學校法規制修：法制作業原則 正當程序運作（涉及權利時，退學、升等）： 受告知：當事人有知悉與其利害關係之事實及決定的機會。 公聽：行政行為決定前，應給予相對人參與或說明的機會。 組織適法：行政行為作成機關其組織與程序應合法。 教示規定：行政行為可受救濟權利，應該明確說明。 學校法規制修：法制作業原則 法規格式： 法源：中央法規標準法。 法規定名：規程（組織）、規則或辦法（作業方式）、細則（詳細作業）等。 法規制定機關：關係位階，如校務會議等。 法規公布機關：關係效力，如校長。 學校法規制修：法制作業原則 法規格式： 法規公布日期：關係效力，可訂生效日期。 法規格式： 條：稱第○○條 項：稱第○○項，項不冠數字，低二字書寫。 款：稱第○○款，款冠以一、二、三… 目：稱第○○目，目冠以（一）、（二）、（三） 學校法規制修：法制作業原則 法規格式： 法規法源：關係法規之依據。 明訂立法程序：如最後一條：本辦法經行政會議議決，校務會議通過，校長公布後實施，修正時亦同。 或如最後一條：本辦法經校務會議通過，報教育部核定後實施，修正時亦同。 學校法規制修：法制作業原則 法規制修格式： 修訂條文： 現行條文： 修訂意見： 學校法規制修：法制作業原則 法規制修程序：如學則修正 承辦單位：教務處註冊組 審查會議：處務會議 下級會議：教務會議 審查單位與會議：秘書室、法規審查委員會 權責會議：校務會議 學校法規制修：法制作業原則 法制前置： 作業合格式也要合程序。 法規資料彙整與公聽，有助於周延與推動。 法制執行： 執行合法也要合理。 適法性合理考量，有益於公平與和諧。 學校法制 目錄 法制作業原則 依法行政原則：優位與保留 公權力介入：國家監督 合議體系：委員會權力 中央法規標準法：法制標準 法制作業格式 大專法制概念 大專法制實務 法制作業結論 依法行政原則：法律原則 依法行政 依法行政 依法行政 依法行政 依法行政 依法行政 依法行政 依法行政 大專法制 大專法制 大專法制 法制實作 法制實作 法制實作 法制實作 法制實作 結論 學校法制