安全标准化概述.ppt

浙江省安全生产科学研究所 危险化学品从业单位安全生产标准化评审 浙江省安全生产科学研究院 李伟 0571（四）评审工作流程 （5）全员教育培训方面存在的问题也较多。企业开展的安全教育培训台帐、记录缺少，培训的内容空洞（比如：拿个文件念念等）、培训的时间上也不足；特种作业人员的培训存在较多的复审、换证过期现象，以及一些无证上岗现象。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 （6）安全规章制度、安全操作规程不规范。制度中不少内容与国家的法律法规等的要求存在差距，并且很多与企业的实际情况有脱节，以至落实有困难；规程中要求的安全技术知识、工作条件，特别是工作程序中可能出现的异常情况和应急处理程序编写不全。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 （7）安全检查开展不到位。企业按照各类检查制定的检查表都比较笼统，操作性、针对性不强，部分标准要求的检查项目未开展；有的企业安全检查发现的问题是否得到有效整改缺乏验收确认；企业人员对安全检查、隐患排查的能力、水平、认识有待进一步提高。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 （8）应急咨询服务电话设置不符合要求。对国家提出应急咨询服务电话的三点基本要求（1、专用的固定电话，不得挪用2、24小时开通3、专业人员接听）无法完全满足；有些使用国家应急电话的企业却未和国家应急中心签订委托协议，电话也是无效的。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 生产现场方面 （1）设备设施方面。很多设备的安全检查流于形式，甚至于连一些压力表的检测过期、灭火器指针进入红区已失效这样的问题还存在；设备台帐、档案、记录等缺乏，包括特种设备，有的企业在使用自制的提升机等缺乏检测检验。特别是小企业在设备档案、完好率等的基础管理上没有得到足够的重视。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 （2）安全作业方面。动火作业、登高作业、入罐等有限空间作业、很多危险作业缺乏作业证、作业票管理，或作业证制度管理不规范，危险作业中应采取什么防范措施、审批程序、作业监护等不明确，不少企业动火作业缺少对区域内可燃气体浓度的检测。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 （3）现场警示标志缺乏。包括重大危险源的标志“两牌一箱”、危险区域的划分标志、维修、装卸、施工等作业现场的警示标志都较缺乏，危险危害物质的告知、警告、采用防护用品的标志，“一书一签”的现场张贴等都较缺乏。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 （4）职业健康、卫生方面。防护用品、劳保用品的强制性使用要求得不够，防护用品质量比较差；有毒有害场所内存在未按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜的情况，部分已设置的安全设施未定期检查。 前几年危化评审工作技术总结 2、评审发现的主要问题 1、没有“运行”的概念。有的企业没有深入、全面了解掌握安全标准化的实际内涵，仅浮在表面，虽开展了安全标准化工作，其实不知道如何开展工作无法有效的持续运行和落实，或者没有持续改进。 前几年危化评审工作技术总结 3、标准化实施、推进中的问题 2、教条式地实施标准化。有些企业只是为搞标准化而标准化，没有将安全标准化的具体内容和要求与企业实际情况紧密结合，对照标准化考核要素的文件编写得非常齐全，相关的资料准备也比较充分，但是实质上的执行却很不到位，并缺乏原始执行记录、台帐等。 前几年危化评审工作技术总结 3、标准化实施、推进中的问题 3、全员参与不够。许多企业在实施安全标准化过程中，没有深入到基础层面，往往只是领导重视，只有少数领导和有关专业人员参与，没有充分发动群众。广大员工、尤其是一线作业人员对安全标准化不甚了解，只是被动执行，而不是主动参与。 前几年危化评审工作技术总结 3、标准化实施、推进中的问题 4、许多企业不能自主开展风险评价或风险评价不全面，没有风险评价程序文件及记录，因而风险控制无法落实。 5、一些企业对安全生产法律法规和相关标准等信息资料收集不全，安全生产方针目标制定不具体、不明确且没有层层分解等。 前几年危化评审工作技术总结 3、标准化实施、推进中的问题 三、安全生产标准化评审方法介绍 安全生产标准化评审方法介绍