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第三章破产法

一、破产法概述 (一)破产的概念 债务人不能清偿到期债务时,由法院通过法定程序,将债务人全部财产强制向全体债权人公平清偿并使债务人丧失其主体资格的事件。 事实状态——倒闭清算 法律程序——破产清算 二、破产的申请和受理 (一)申请 1、债权人申请——须有请求权 (1)须为财产给付内容的请求权 (2)须为法律上可强制执行的请求权 (3)须为到期且未过诉讼时效的请求权 2、债务人申请 (1)决定权 (2)提交破产证据 (二)破产案件的管辖和受理 1、破产案件的管辖 (1)地域管辖 由债务人主要办事机构所在地法院管辖 (2)级别管辖 以债务人的企业登记机关的级别为准 受理的法律效果 1、债务人对个别债权人的债务清偿无效 2、债务人的债务人应当向管理人清偿债务或交付财产,否则不免除其义务 3、管理人有权决定是否继续履行或解除债务人尚未履行完毕的合同 4、涉及债务人的财产保全措施解除,执行程序终止 5、已经开始但尚未终止的民事诉讼或仲裁也应当中止,由管理人接管后继续进行 6、有关债务人的民事诉讼,只能向受理破产申请的法院提出 3、同时指定管理人 (1)组成 管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任 (2)职责——向法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督 4、债权申报 (1)申报期限 收到通知的债权人1个月内申报 未收到通知的债权人自公告之日起3个月内申报(公告最短不得低于30天) (2)特殊债权的处理 未到期的债权,在破产申请受理时视为到期。 附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。 附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权,债权人可以申报。 (3)管理人收到债权申报材料后,应当登记造册并编制债权表,交债权人会议通过和法院裁定 三、债权人会议 (一)债权人会议的召开 第一次债权人会议由人民法院召集,自债权申报期限届满之日起十五日内召开。   以后的债权人会议,在人民法院认为必要时,或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。 四、重整与和解 (一)重整 1、概念 重整是指企业在无力偿债或将陷入无力偿债的情况下,依照法律规定的程序,保护企业继续经营,实现债务调整和企业管理走向复兴的再建型债务清理制度 (二)和解 1、概念:为了避免破产宣告或破产分配,由债务人提出和解申请及和解协议草案,债权人会议讨论通过并经法院许可,解决债权人债务人之间的债权债务的制度 2、和解程序 申请——裁定——通过和解协议 五、破产清算 (一)破产宣告 1、破产宣告后,破产案件就进入破产清算程序 2、对债务人的效力 债务人变为破产人;债务人财产成为破产财产 债务人丧失对财产和事务的管理权 债务人的法定代表人承担与清算有关的法定义务 六、破产程序的终结 1、破产人无财产可供分配的,管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。 2、管理人在最后分配完结后,应当及时向人民法院提交破产财产分配报告,并提请人民法院裁定终结破产程序。 人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起十五日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的,应当予以公告。   管理人应当自破产程序终结之日起十日内,持人民法院终结破产程序的裁定,向破产人的原登记机关办理注销登记。 * * 第三章 破产法 (二)破产法 1、背景_2007年6月1日 2、破产法适用范围 适用于企业法人,而不适用个人 非企业法人、组织破产准用破产法 国有企业破产有过渡期 为什么不规定个人破产? 2006年1月国务院“企业政策性倒闭破产的通知” 最后期限是2008年底 (三)破产的条件 企业不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力 案例: 机械厂 销售公司 法院 合同 现金流量 资产负债表 提交破产申请和相关证据 财产状况说明书; 债务、债权清册; 财务会计报告; 职工安置预案 职工工资、保险费用交纳情况 除驳回破产申请的裁定外,一律不准上诉 当事人有异议可以向作出裁定的原审法院申请复议 2、受理 (1)审查 (2)通知 (3)裁定受理——15天(经批准可延长15天) (4)送达文书——5日 形式审查——申请人有无申请资格;法院有管辖权 实质审查——债务人有破产能力;存在破产原因 债权人提出破产申请的,5日内通知债务人, 债务人有7天异议权 受理后将组成合议庭的情况于10日内通知双方,并在25日内公告 通知债务人保全财产 通知债务人开户行进行协助 债务人的有关人员承担下列义务: (一)妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料; (二)根据人民法院、管理人的要求进行工作,并如实回答询问

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