采购招投标舞弊解剖(2014必威体育精装版版).pptx

招投标舞弊解剖 版本：2014必威体育精装版版 主讲人：樊光中 2017-4-11 主讲人：樊光中 1 1、供方资源管理舞弊（26） 2、采购方式策划舞弊（10） 3、投标人审定过程舞弊（26） 4、招标文件管理舞弊（23） 5、评标标准确定舞弊（9） 6、投标人投标过程舞弊（12） 7、评标评委选择舞弊（9） 8、开标 评标 定标舞弊（27） 2017-4-11 主讲人：樊光中 2 9、合同签订舞弊（15） 10、合同变更舞弊（5） 11、合同执行舞弊（12） 12、采购结算舞弊（7） 13、采购支付舞弊（11） 14、仓库出入库管理舞弊（7） 15、使用招标代理情形（4） 2017-4-11 主讲人：樊光中 3 一、供方资源管理舞弊 供方资源管理包括两个方面： 一是《合格供方名册》管理：包括供方考察、合格标准、合格评价、动态管理等---新引进 二是合格供方的合作情况评价与合作等级管理：包括合格供方合作服务质量、供应能力、合作等级动态管理等---服务评价 2017-4-11 主讲人：樊光中 4 《合格供方名册》管理舞弊 1、没有制定统一的合格供方合格评价标准，凭个人主观判断供方是否合格； 2、个人控制公司合格供方评价； 3、根据关系方资质情况，调高、调低公司合格供方评价标准； 4、将关系方混入《公司合格供方名册》； 2017-4-11 主讲人：樊光中 5 5、《公司合格供方名册》的供方常年保持不变； 6、在公司合格供方动态评价中，有选择性的淘汰； 7、掩护关系人用假材料进入《公司合格供方名册》； 2017-4-11 主讲人：樊光中 6 8、公司合格供方管理制度中，存在多个合格供方评审标准（多重标准、双重标准、阴阳标准）； 9、有意扩大《公司合格供方名册》的适应范围，包括地域和经营范围； 10、在《公司合格供方名册》中，培养关系方； 2017-4-11 主讲人：樊光中 7 11、与《公司合格供方名册》中合格供方合作，安插关系公司、个人私自经营的业务； 12、将个人关系公司与《公司合格供方名册》中合格供方建立上下游业务往来； 13、领导授意，列入《公司合格供方名册》； 2017-4-11 主讲人：樊光中 8 14、假借客户授意，列入《公司合格供方名册》； 15、选择供应链低端供方列入《公司合格供方名册》； 2017-4-11 主讲人：樊光中 9 16、没有将行业里最佳的供方，包括制造商、代理商、销售商、外包方引进公司合格名册；---排斥最优 17、《公司合格供方名册》同一类采购标的（产品、服务），对应的合格供应商数量低于5家，甚至低于3家，而市场上，还有诸多可以达到合格供方标准的供方； 2017-4-11 主讲人：樊光中 10 18、《公司合格供方名册》同一类采购标的（产品、服务），对应的合格供方供应能力、水平差距大，优、劣明显，而市场上，其他同类产品供方并非如此； 19、《公司合格供方名册》中同类产品的多家合格供方实质为同一个控制人； 2017-4-11 主讲人：樊光中 11 20、同一个控制人，随着时间不同，不断变换运作公司名称，形式上满足公司合格供方持续优化、淘汰的要求； 2017-4-11 主讲人：樊光中 12 供方合作等级管理舞弊 21、公司没有制定供方合作等级评审标准，按照评审人员主观判断供方的战略、优、良合作等级； 22、公司供应商年度合作情况评审管理制度，存在多个合作等级评价标准（多重标准、双重标准、阴阳标准） ； 23、个人控制公司合格供方合作等级评价； 2017-4-11 主讲人：樊光中 13 24、根据关系方的特定资质情况，调高、调低合作等级评价标准； 25、掩护关系人用假材料进入公司高级合作等级名单； 26、有选择性调高、降低某个合格供方的合作等级； 2017-4-11 主讲人：樊光中 14 二、采购方式策划舞弊 采购方式策划以采购计划和该物资市场情况(重要指标PMI,即采购经理人指数）为依据,明确采购方式和招标计划的相关内容； 内容：涉及采购计划、采购权限管理、市场行情调研、具体采购方式选择、采购标的确定、标的预算、招标计划等方面的内容。 2017-4-11 主讲人：樊光中 15 1、采购计划肢解采购项目组成，分为较小交易额，逃避在上一级部门集中招标的权限； 2、故意缩短招标计划前置时间，给公开、邀请招标造成时间紧迫与被动，逃避公开、邀请招标，争取直接议标，即竞争性谈判采购； 3、采购计划、或招标计划中假借业主、客户、政府官员授意，暗示有中标候选意向； 2017-4-11 主讲人：樊光中 16 4、递出采购计划、或采购方式策划（招标计划）同时，一并报送投标人名单，暗渡陈仓，企图越过投标人推荐与资格审查环节； 5、采购计划、或招标计划故意遗漏重要信息，为招标失败创造条件，逃避公开、邀请招标； 6、招标计划中，故