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新事业单位会计制度讲解 三河市财政局 张学平 改 革 篇 2012年新事业单位会计制度改革 内 容 概 览 一、修订背景 二、修订目的 三、修订原则 四、新旧主要变化 一、修订背景 现行事业单位会计制度存在的问题: 1、核算基础存在问题;2、会计目标的定位模糊;3、会计科目设置混乱;4、会计报告体系不健全。 事业单位会计制度出台的必要性 1、适应财政管理改革的需要;2、配合《事业单位财务规则》实施的需要;3、进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。 二、修订目的 适应公共财政体制深化改革和事业单位改革发展的要求 进一步规范事业单位会计行为 提高事业单位会计信息质量 促进事业单位加强预算管理、财务管理、资产管理和绩效评价 三、修订原则 遵循事业单位会计准则 考虑多方会计信息需求 与财政改革政策相协调 与财务规则修订相协调 服务科学化精细化管理 着力提高会计信息质量 四、新旧主要变化 全面修订: 篇幅、结构、内容 1、协调增加财政改革会计核算内容 2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理 7、全面完善会计科目体系及其说明 8、改进优化财务报表体系和结构 内 容 概 览 制度的结构体例 总说明有关的几个问题 会计科目名称和编号 资产 负债 收入 支出 净资产 财务报表 制度的结构体例 第一部分 总说明(共10条) 第二部分 会计科目名称和编号 (列示5大类共48个科目) 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明 总说明有关的几个问题 适用范围 两个除外+1个另行规定 范围扩大可能性 基建投资会计核算原则 核算基础 对折旧/摊销规定的适用问题 会计要素 会计科目运用 会计科目名称和编号 2、负债类会计科目变化负债类会计科目变化比较小,新增“应付职工薪酬”、“短期借款”、“长期借款”、“长期应付款”、会计科目都是对旧制度中“借入款项”会计科目进行重新分类而已。 3、净资产类会计科目变化从净资产类科目变化情况表看,在“固定基金”一级会计科目下增设“固定资产”、“文物文化资产”、“在建工程”、“无形资产”、“资产折耗”二级会计科目,主要是由于固定资产计提折旧和无形资产累计摊销等所致;在“财政拨款结转结余”一级会计科目下增设“基本支出结转”、“项目支出结转”及“项目支出结余”二级会计科目,主要核算事业单位历年滚存财政拨款结转和结余资金;新增“非财政拨款结转”一级会计科目,主要核算事业单位历年滚存的非财政拨款结转资金。 4、收入类会计科目变化收入类科目变化也比较小,只是在“财政补助收入”科目下增设“基本支出”和“项目支出”两个明细科目;两个明细科目下按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”项级科目设置明细账;同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算;取消“拨入专款”科目核算 5、支出类会计科目变化从支出类科目情况变化表看,新制度中新增“其他支出”科目,其具体核算内容包括利息支出、银行手续费支出、税费支出、捐赠支出、资产处置损益等。新制度中取消了“拨出经费”、“拨出专款”、“专款支出”、“成本费用”、“销售税金”和“结转自筹基建”科目核算。又在“事业支出”科目下增设“财政拨款支出”和“非财政拨款支出”两个一级明细科目;两个一级明细科目下设置“基本支出”和“项目支出”两个二级明细科目;两个二级明细科目下按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”款级科目设置明细账;同时在“项目支出”二级明细科目下按照具体项目进行明细核算。 资 产 资 产 资 产 资 产 资 产 资 产资产的核算 资产——库存现金及银行存款 库存现金及银行存款 1、事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度 2、会计科目的设置:“库存现金”、“银行存款” 3、建立相应日记账:出纳人员根据收付款凭证,按照业务发生顺序逐笔登记。每日终了应当计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数。每日终了应结出余额。 4、现金溢余或短缺的处理。 资产——库存现金及银行存款 盘盈:属于支付给有关人员或单位的部分: 借:库存现金 贷:其他应付款 属于无法查明原因的部分: 借:其他应付款 贷:其他收入(
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