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《建设工程施工现场消防安全技术规范》 GB50270-2011内 容 简 介 杨蛟龙 2011-11-25 规范制订的背景 近年来，随着我国经济社会快速发展，新建、改建和扩建的建设工程项目大量增加。但是，由于建设工程施工现场的消防安全管理法规标准不尽完善，消防安全的管理责任不落实、技术措施不完备，违章动火作业、违规使用易燃可燃材料、带人施工、消防设施器材配备不足、临时建筑防火性能低等问题普遍存在，导致施工现场火灾事故频发。 规范制订的背景 据不完全统计，2006年至2011年1至7月份，全国共发生建筑工地火灾7252起，仅上海“11.15” 教师公寓火灾就造成58人死亡，1.58亿财产损失； 上海11-15火灾 2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，71受伤。 大楼起火前处于综合改造阶段，正在进行外墙节能改造工程，并搭起了脚手架和过滤网。在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。 总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工。节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司 上海11-15火灾 国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组这是一起典型的责任事故。这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。 事故原因：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。 上海11-15火灾 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。 上海11-15火灾  北京 “2.9” 央视新址配楼文化中心火灾，不仅造成1.69亿财产损 失，还造成一名消防员牺牲。 北京时间2月9日21时左右，中央电视台新址附近发生大火。造成1人死亡、8人受伤、直接经济损失16388万元，71人被追责，44人被判刑。 规范制订的背景 2007年7月2日，在建的北京大学乒乓球馆因施工不慎引燃防水材料和保温材料而引发火灾； 2007年8月14日，在建的上海环球金融中心大厦因电焊引燃杂物而引发火灾； 2008年7月27日和2008年11月11日，济南奥体中心体育馆施工现场先后两次因明火作业引燃屋面保温和防水材料而引发火灾； 2009年2月9日，中央电视台新址文化中心因违规燃放烟花引燃外墙保温系统而引发大火，造成极为严重的财产损失。 2010年11月15日，上海胶州路教师公寓外墙保温节能改造工程施工中，因电焊引燃聚氨酯泡沫碎屑，继而引燃防护网、脚手架上可燃材料，导致整栋建筑短时间内迅速形成内外连通的立体燃烧，造成58人死亡。 2011年4月9日，青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼扩建工程施工现场发生火灾，造成1人死亡、15人受伤，过火面积约8000平方米。 2011年8月25日，哈尔滨市南通电脑市场副楼顶层一扩建工程施工现场发生火灾。2010年底该市场在副楼屋顶上自行搭建钢架铁皮简易房，火灾发生于副楼屋顶加接楼层的施工现场，过火面积约3000平方米，火灾造成3人死亡。 建筑消防安全特点 施工现场消防存在以下四个主要特点： 火灾发展蔓延快，极易形成立体燃烧 导致火灾的因素多 人员疏散困难 火灾发生后扑救困难 1、火势发展蔓延快，极易形成立体燃烧 建筑本身结构布置复杂，形式多样，内部管道井数量多，“烟囱效应”作用强烈。高层建筑发生火灾，烟气的垂直蔓延速度可以达到3-5米/秒，水平蔓延速度约为0.5-0.8米/秒。以一栋200米高的建筑物为例，假设底楼发生火灾，2分钟左右建筑物内就全部充斥高温有毒烟气。在实际施工过程中，高层建筑防火分区及防火门没有完全形成，且楼层越高，其水平方向的风力较强，造成水平方向上的火势也极易发生蔓延。一旦高层建筑发生火灾，在极短时间就能形成猛烈燃烧。 2、导致火灾的因素多 由于施工工艺的限制，现场可燃物多，特别是在装饰装修阶段，大量的保温隔热材料、防水材料、装饰材料等如保温棉、卷材、吊顶、墙布（纸）、窗帘