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赵细康 博士 科研处 处长 环境经济与政策研究中心主任 十八届三中全会 学习报告 十八届三中全会学习体会 广东省环境保护厅 2013-12-03 Director, Centre for Environmental Economics Policy Research (CEEPR) Guangdong Academy of Social Sciences (GDASS) 2013-12-03,Guangzhou ,China Dr. Xikang Zhao E-mail: xkzhao@21cn.net 广东省 社会科学院 提 纲 Part1：《决定》的背景与内容 Part2：《决定》与生态文明制度建设 Part3：几点建议 《决定》的背景与内容 Part 1 （一）背景 中国梦，民族梦 毛泽东：建立新中国、四个现代化 邓小平：中国式的现代化——小康 三步走战略：1980-1990,2000,2050 温饱、小康、基本现代化 习近平：中国梦：中华民族伟大复兴的两个百年目标 2020年实现全面建成小康社会：建党100年 2050年基本实现现代化：建国100年 现实困境-官方语境 两化：思想僵化，利益固化 改革进入攻坚期和深水区 “敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”-习近平视察广东讲话 敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。---《决定》 冲破思想僵化的障碍，突破利益固化的藩篱 现实困境-理论语境 如何避免中等收入陷阱危机？ 处在中等收入陷阱国家的十种特征 经济增长回落或停滞 民主乱象 贫富分化 腐败多发 过度城市化 社会公共服务短缺 就业困难 社会动荡 信仰缺失 金融体系脆弱 英、美、加、澳、新 法、德、荷 日本 欧洲其他、东欧、拉美 亚非（日韩除外） 图：1750年以来世界五大经济集团的长期增长（人均收入） Lucas, R. E. Jr, 2000, The Industrial Revolution: Past and Future0, In: Lectures on Economic Growth, ed by Lucas, R. E. Jr, Harvard University Press. 2011年，中国人均GDP为5432美元。按1985年美元不变价计算（0.48），约为2594美元。 中国会顺利脱离第五军团，超越第四阵营，并进入第一、二、三阵营吗？ 跨越的大鸿沟：中等收入陷阱 Source ：Penn World Table 6.3, University of Pennsylvania（转引自：蔡洪滨，2011） 人均GDP变化趋势 (1000至3000美元) 人均GDP从3000美元增长至当前水平所用的年数 人均GDP变化趋势 (3000美元之后) Source ：Penn World Table 6.3, University of Pennsylvania（转引自：蔡洪滨，2011） 典型国家经济增长绩效(3000美元之后) Source ：Penn World Table 6.3, University of Pennsylvania（转引自：蔡洪滨，2011） 世界上绝大部分国家都能摆脱“贫困陷阱”，但很多国家不能够摆脱“中等收入陷阱”，即人均GDP达到一定水平后长期停滞在某一个中等收入水平。 比如，墨西哥最近30年一直停滞在10000美元左右，阿根廷最近40年一直停滞在8000美元左右，秘鲁最近60年一直停留在5000美元左右，此外还有以泰国为代表的东南亚国家、以及非洲的阿尔及利亚等。 只有少数经济体跨过“中等收入陷阱” 《2030年的中国》，世行报告，2012 （二）《决定》的主要内容 《三中全会公报》 2013年11月12日发布 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2013年11月15日发布 《决定》2万多字，16项，15个领域，60条决定。 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 二、坚持和完善基本经济制度 三、加快完善现代市场体系 四、加快转变政府职能、 五、深化财税体制改革 六、健全城乡发展一体化体制机制 七、构建开放型经济新体制 八、加强社会主义民主政治制度建设 九、推进法治中国建设 十、强化权力运行制约和监督体系 十一、推进文化体制机制创新 十二、推进社会事业改革创新 十三、创新社会治理体制 十四、加快生态文明制度建设 十五、深化国防和军队改革 十六、加强和改善党对全面深化改革的领导 总纲1,4 经济6,22 政府3,11 文化1,4 社会2,9 生态1,4 军队1,3 党建1,3 《决定》结构 如果说35年来的中国，是改革推动了社会的转型，那么从今以后的中国，则是变化了的