15类行政权力和政务服务事项.pptVIP

导言：做好打“攻坚战”的心理准备和工作准备 根据省政府法制办统计： 62个省直部门总共清理出了8072项行政权力 涉及到现行有效的法律、法规、规章近5000部 经过省政府法制办审核，保留5163项行政权力，精简权力运行环节1万多项 县级行政权力和政务服务事项比省一级更加具体，清理任务比省一级更重，要充分认识到此次清理工作的艰巨性，做好打“攻坚战”的心理准备和工作准备。 二、15类行政权力和政务服务事项 1、 行政许可 2、 非行政许可审批 3、 行政处罚 4、 行政征收 5、 行政强制 6、 行政给付 7、 行政奖励 8、 行政确认 9、 行政征用 10、行政裁决 11、行政复议 12、行政监督检查 13、行政拨款 （一）行政许可和非行政许可审批 行政许可、行政审批项目应按照法律法规的相关规定填写，凡是法律法规有规定的应予以清理，凡是法律法规没有规定的，原则上不填写。具体项目可参照省政府268号令 新的法律法规增设行政许可或行政审批的，应如实填报，并注明为新增许可或新增审批。 如：省发改委新增固定资产投资项目节能评估和审查许可，应在权力名称一栏填写：固定资产投资项目节能评估和审查(该项许可为2011年6月1日起实施的《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》新增设) 行政审批制度改革中历年调减下来指定为日常管理的许可和审批项目，以及过去漏报的项目，原则上归到行政确认、其他权力类等相近的项目之中，并注明为调减的行政许可或行政审批项目。 如：占用防洪规划保留区土地审核（第×批调减的行政审批项目）。法制办审查意见：同意保留，但不再作为审批事项。请在“需提交的材料”栏内补充列明需提交的材料内容。归入其他权力类。 又如：大中型水库整险加固设计审批和竣工验收（第×批调减的行政审批项目）。法制办审查意见：同意保留，但不再作为审批事项。设计方案是否可行、竣工项目是否合格，对其进行审查、验收的行为均为行政确认。归入行政确认类。 报国家部委和省政府及省政府部门许可、审批的项目，按照国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，各单位不再按行政许可和行政审批项目管理，统一归入其他权力类（属于行政服务）。 有前置条件的，应在填写实施主体时注明前置许可（审批）的主体。 （二）行政处罚和行政强制 行政处罚的种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚（七种）。 行政强制措施的种类有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施（五种）。 行政强制执行的方式有：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式（六种）。 行政处罚和行政强制的区别 一是性质不同。行政处罚是为行政相对人设定新的义务，本质上属于制裁性法律责任。而行政强制只是强制行政相对人履行原定的义务，不添加新的义务。 二是目的不同。行政处罚目的在于制裁行政相对人违反法定义务的行为，其重在对“过去”违反行为的惩罚；行政强制执行的目的重在督促义务人履行义务，其着眼点在于对“将来”义务内容的实现。 三是原则不同。行政处罚的目的在于惩戒，对同一违法行为不得以同一事实和理由施以两次以上的处罚，即 “一事不再罚” 。而强制执行的目的在于强迫义务人履行义务，直到其履行义务为止。 （三）行政确认 行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。 确定：颁发土地使用证、颁发专利证书 认可：对产品质量是否合格的认证 证明：居民身份、货物原产地证明 登记：工商企业登记、婚姻登记 批准：对外经济贸易主管部门审查批准三资企业 鉴证：工商管理机关对经济合同的鉴证 行政鉴定：纳税鉴定、审计鉴定 （四）行政给付 行政给付又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。 1. 抚恤金：特定牺牲、病故人员（因战、因公伤残人员）的家属抚恤金、残疾抚恤金，烈军属、复员退伍军人生活补助费、退伍军人