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XX县供热事故应急预案范文.doc
XX县供热事故应急预案范文
冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件,是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的特大事故,确保居民正常采暖和社会稳定的大局,xx县供热实际情况,特制定本预案。
一、指挥系统
xx县冬季供热事故应急处理指挥部,xx县xx县长李双会任总指挥,县城建局局长王锁元、安监局局长赵宝平任副总指挥,县发改委、财政局、公安局、环保局、煤炭局、质监局、柳林镇人民政府、电力公司、自来水公司等相关部门、乡镇负责人为成员。主要职责是:遇有紧急情况时,负责供热企业重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作;负责对应急保障金的启动使用。指挥部下设办公室于城建局,城建局局长王锁元兼任办公室主任。主要职责是:负责日常工作,建立24小时和节假日值班制度,保持与各成员单位的联系,确保指挥联络畅通。根据指挥部总指挥的命令,启动《应急预案》,落实应急救援的各项措施,负责应急处置工作中的具体协调工作。
各成员单位主要职责:
县城建局:应对供热事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况汇总通报;负责组织协调解决供热管线占道施工问题及冬季供热输送问题,协调城镇运煤车辆运输;xx县xx县政府紧急救助资金的具体使用;出现燃煤供应短缺情况时的协调工作;协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷,协调解决物业公司内部供热设施和代收代缴热费出现的矛盾。
县安监局:应做好供热安全督查和指导工作,协调解决供热安全出现的问题。
县发改委:协调解决煤炭、水、电等有关影响供热运行的能源紧缺问题。
县财政局:负责紧急救助资金的启动使用。
县公安局:发生重要、重大事件和事故时,协调解决出现的社会治安问题及占道施工的交通疏导。
县环保局:负责协调解决集中供热及消减锅炉房供暖中遇到的问题。
县煤炭局:配合指挥部做好供热用煤调配工作。
县质量技术监督局:负责锅炉等供热设备安全运行。
柳林镇人民政府:按照供热属地管理原则,负责保障本辖区正常供热工作;协调解决供、用热纠纷。
电力公司:保障冬季供热用电。
自来水公司:保障冬季供热用水。
紧急状态及紧急情况的分类和等级
(一)紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间,即为冬季供热紧急状态。在此期间,出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。
紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况,并按照影响程度划分相应等级。其中,供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况,或由此造成和可能造成社会重大影响的事件,称为紧急事件;因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况,称为紧急事故;因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况,称为其它紧急情况。
(二)紧急事件。分为一般事件、重要事件和重大事件。
1.一般事件:因供热质量或纠纷,个别人冲动闹事。
2.重要事件:供热企业因被严重欠费等原因,造成供热质量严重不达标,甚至可能出现停热或短时间停热的情况;因供热质量或纠纷,小区用户聚众闹事事件。
3.重大事件:供热企业因被严重欠费或管理不善等原因,造成供热质量严重不达标,出现停热达12小时以上并协调无果的;因供热质量或纠纷,小区用户聚众闹事,可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。
(三)紧急事故。分为一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故:因设备事故停热,12小时(含12小时)内恢复供热。
2.重要事故:因设备事故停热,12至24小时(含24小时)内仍不能恢复供热。
3.重大事故:因设备事故停热,24小时以上仍不能恢复供热;出现重大安全事故,短期内无法恢复供热。
(四)其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况和供热用气出现短缺的紧急情况。
三、紧急情况处置程序
(一)紧急事件处置程序。
1.一般事件处置程序:
(1)接到各种渠道信息反映后,xx县城建局。
(2)县城建局接到信息后,立即报告主管领导,并前往出事地点了解情况,协调矛盾,控制局面。
(3)事件处置后,xx县城建局,xx县政府主管领导、并密切跟踪关注该处情况。
2.重要事件处置程序:
(1)接到各种渠道信息反映后,xx县城建局和事件发生地所处乡镇政府。
(2)xx县城建局接到信息后,立即报告主管领导。启动联动协调机制,前往出事地点了解情况,协调矛盾,控制局面。县城建局接到信息后,并根据具体情况和事态的发展,xx县政府主管领导报告,并按要求通报相关部门。
(3)事件处置后,xx县城建局,xx县政府主管领导、并密切跟踪关注该处情况。
(4)事件发生地所处乡
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