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业务规划与档案管理-国立东华大学总务处
* * 謝謝 聆聽 * * 您服務的機關庫房是長什麼模樣?左邊?中間?還是右邊? 如何讓您的機關檔案管理從倉庫變成檔案庫房,進而演變成理想的知識寶庫,這是您最主要的任務. 要達成的這個目標,您就需要擬計畫按部就班地完成各項檔案工作. * 為什麼要編列檔案管理計畫呢?理由如畫面所示. * 行政院主計處於90年2月,依據前揭預算法第33條規定,訂頒「中央政府中程計畫預算編製辦法」,揭示政府策略計畫體系包含「長程願景規劃」、「(部會)中程發展策略及相關個案規劃」與「年度施政規劃」三大層級。(詳閱圖1) * 先談規劃的類別與層級,依規劃環境之不確定性程度與內容焦點區分,可區分為策略規劃、方案規劃及作業規劃,發展出的文件例如:策略、方案、作業計畫。 * * ※方案管理包含方案的規劃分析、決策、執行,然後加以追蹤考核與評估,決定是否需要修正原先方案或採取必要的糾正行動;為進行方案執行之考核與評估,應建立管理資訊系統,進行方案執行過程監督與成果評估,並累積方案規劃、評估與相關執行經驗,以利知識管理與資訊應用。 ※Harold Kerzner認為,為有效完成工作,方案管理者必須「設定目標」、「建立計畫」、「整合資源」、「配置人力」、「進行管制與問題指導」、「提供執行誘因」、「創新替選行動」及「保持彈性」;成功的方案管理,應於特定的時間與成本限制之下,有效應用分配的資源,以達成原定成效目標與期待的執行水準。 * 計畫內容重點係對活動內容的陳述 產出的是貨品或服務 對於影響及效果要做事後評估 * 方案---Program 分支方案-----Project 工作要領---tasks或activities 這是專案管理最重要的概念---工作分解結構(WBS) 對於較複雜的統合性方案,於進行方案分析與設計之前,須配合主要目標、中程行動策略及各層次方案目標,研擬方案結構(program structure),以引導方案規劃、整合及其評估運作。方案結構可顯示主目標、行動策略、各層次主方案、分支方案間之關係及所含內容要項。 * * * * * * * 我國檔案法施行以來,重視檔案管理品質的機關多半會依法訂定中程策略計畫,或進行行動方案之選擇性規劃,以推動檔案業務。然而,從機關檔案管理金檔獎之評獎經驗,可以歸納發現一些機關的檔案管理計畫常見這些問題。 * * * * 行動方案之制定宜採取創新思考及必要的規劃原則與標準,運用六W(WHY、HOW、WHAT、WHEN、WHO、WHERE) 要領,並符合「SMART」標準,亦即「具體」(Specific)、「可衡量」(Measurable)、「可達成」(Attainable)、「切題」(Relevant)及「有完成期限」(Timetabled)。 * ※為改善方案設計,美國前副總統高爾於其領導的聯邦政府再造過程,要求各部會之方案規劃應符合這些基準。 ※方案規劃過程,亦應引導方案之創新性研析及不同目標、方案間資源之有效調整分配,以解決前述策略性課題。而方案之設計,包括新興、修訂及試辦方案之規劃。 ※新興方案設計之要領如次:參見教材講義P.16~P.17 *透過替選方案分析(alternatives analysis)途徑,思考及產生新興替選方案。 *可善用循環的評估途徑(cyclic approach)與創新思考,並有效運用「腦力激盪」、「CASPAR」檢核表、Attributes Listing、「從現場對話中,得到新構想」、「設計並組合不同的服務方法」、「統合綜效,進行第三種選擇」、「考量彈性消化或解決意外狀況之應變方案」及「小規模試辦」(small experiment)等方法,透過數個循環的方案構想、方案形成、組合、評選與重新組合之交替過程,整合不同方案之特色與優點,以形成最佳方案。惟規劃作業應依規定,排除經常性及未達經費門檻要求的計畫項目。 *運用六W要領。 *採取必要的規劃原則與標準。 *方案設計宜注意「目標」與「手段」間之關聯性(relevance),其間應彼此密切配合。 *配合需要與優先課題,選擇具體的干預方式與過程,並創新干預作法。 *加強方案行銷。 *進行服務系統及相關空間之規劃配置,並具體顯示工作數量、頻率與分年實施計畫。 *配合預算新制與工作需求,強化成本分析,並考量機關年度財力負擔及計畫效果。 *推動計畫所需的組織調整、人力資源及財務需求,應納入方案之資源規劃重點。 * * * * * * * * * * * * 我國方案內容 依據 行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點第6點規定 架構 計畫緣起。(依據、未來環境預測 、問題評析) 計畫目標。(目標說明、達成目標之限制、預期績效指標及評估基準) 現行相關政策及方案之檢討。 執行策略及方法。(主要工作項目、分期(年)執行策略、
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