中国国家公园的历史演进-IUCNAcademyofEnvironmentalLaw.ppt

中国国家公园法律制度：历史、现状与变革 Legal System of National Park in China: History, Practice and Change 杨士龙 教授 Professor Yang, Shi-Long 昆明理工大学法学院 Faculty of Law, Kunming University of Science and Technology, Kunming, Yunnan,china EMAIL:lawyslkm@kmust.edu.cn I 前言 Introduction II中国国家公园的历史演进 History of national park in China Ⅲ中国国家公园的现状 Current practice of national park in China Ⅳ中国国家公园立法与自然保护区综合立法 Comprehensive Legislation on National park and Nature Reserve in China Ⅴ结论 Conclusion I 前言 Introduction 2005年香格里拉普达措国家公园开始规划建设，2007年6月21日揭牌，宣告中国第一个国家公园正式挂牌成立。 It’s claimed that Pu Dacuo National Park in Shangri-La, Yunnan Province, which was under construction since 2005 and formally opened in June 21, 2007 has marked the establishment of the first National Park in China. 2008年10月8日由中国环境保护部和国家旅游局正式宣布试点建设中国第一个国家公园——黑龙江汤旺河国家公园。 In October 8, 2008, the Ministry of Environmental Protection and National Tourism Administration declared together to build the first National Park, i.e. Tang-Wang National Park in Heilongjiang. 问题 Questions 中国的第一个国家公园到底在哪里？ Which is the first national park of China actually ? 国家有关部门批准建立国家公园的法律依据何在？ What is the legal basis for government to approve the establishment of national park? 国家公园到底有没有一个统一的理念和模式？ Whether or not does exist an uniform idea and model of national park? 原因 Reasons 中国对国家公园的概念和模式并无统一的认识，也无非常明确的立法支持。世界各国对国家公园的认识也并不统一，各国国家公园的内涵有较大差异。 Countries in the world use different terms to describe varied circumstances of national park. 仅有一点是一致的：国家公园的理念和模式是自然保护和利用的一种重要形式。 The only consensus might be that the idea and model of national park are important way for protection and utilization of nature. IUCN在其出版《保护地管理类别指南》(Guidelin for Protected Area Management Categories, 1994): 国家公园主要以生态系统保护和游览为目的实施管理的保护区。对国家公园有以下要求： National park is assigned as Category II with the characteristic that natural area of land and/or sea, designated to ⑴为现在及将来一个或多个生态系统的完整性保护， protect the ecologica