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中国特色社会主义社会建设
社会管理水平是反映社会文明进步的重要尺度,也是执政党的执政能力和国家执行力的重要体现。 推进社会管理体制创新,就是以最大限度地激发社会创造力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素为目标,从解决影响社会和谐稳定的突出问题入手。 在确保维护社会稳定和社会发展既充满活力又和谐稳定的同时,不断推进社会管理的理念思路、体制机制和方法手段的创新,充分调动和凝固各方面积极因素,化解消极因素,探索一条具有中国特色、体现时代特征、与社会主义市场经济相适应的社会管理之路。 1.加强和完善社会管理格局,建立全员参与社会管理的新格局。 2.加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,妥善处理和缓解社会矛盾。 3.加强和完善流动人口和特殊人群的管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。 4.加强和完善基层社会管理和服务体系,健全新型社区管理和服务体制。 5.加强和完善公共安全体系,健全食品药品安全监管机制,建立健全安全生产监管体制,完善社会治安防控体系,完善应急管理体制。 6.加强和完善非公制经济组织、社会组织管理,明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任,推动社会组织健康有序发展。 7.加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。 8.加强和完善思想道德建设,持之以恒加强社会主义精神文明建设,加强社会主义核心价值体系建设。 谢 谢! * * * (一)正确处理人民内部矛盾 在实行改革开放和社会主义市场经济的条件下,人民内部矛盾的内容和表现形式更趋复杂,呈现出一些新的特点: 1.利益矛盾日益凸显。 由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,发展中不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常表现出来。 2.矛盾的复杂性增强。 人民内部矛盾的复杂性不仅表现为矛盾是由历史、现实、政策和一些具体问题等诸多原因引起的,而且还表现在矛盾主体增多,矛盾关系更加复杂,非对抗性矛盾和对抗性矛盾相互交织、相互影响,解决的难度明显增大等方面。 3.矛盾朝对抗性演变的可能性依然存在。 人民内部矛盾是非对抗性矛盾,但若处理不当,就有可能激化矛盾,出现经济问题政治化、内部问题社会化、局部问题扩大化的趋势。 正确处理人民内部矛盾,要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,创造良好社会环境,注重从源头上减少矛盾,维护群众权益,做好群众工人,加强和创新社会管理。 (二)妥善处理各种利益矛盾 改革开放以来,随着从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,从单一公有制形式向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变,从单一的按劳分配制度向以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度转变。 我国社会利益呈现出利益主体多样化、利益来源多样化、利益差距扩大化和利益矛盾复杂化的新特点。 需要高度重视统筹协调各种利益关系,妥善处理各种利益矛盾。健全诉求表达机制;健全利益协调机制;进一步完善矛盾调处机制;加强权益保障机制建设。 (三)维护社会公平正义 维护社会公平正义,必须逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。 从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境,从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面落实公平的切实措施,推动社会向公平正义的方向发展。 (四)加大收入分配调节力度 分配领域存在的问题:城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大;社会收入分配关系尚未理顺,某些领域分配秩序混乱,存在着不规范收入甚至是非法收入;社会保障体系还不健全,社会保障覆盖面不足等。 第一,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度; 第二,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平; 加大收入分配调节力度的措施: 第三,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重; 第四,逐步提高最低工资标准,保障职工工资正常增长和支付; 第五,规范分配秩序,加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入扩大的趋势。 (五)促进基本公共服务均等化 基本公共服务均等化汲及优化政府职能结构、公共财政体制改革、建立健全考核体系等方面。 主要包括:义务教育和基本医疗卫生均等化,劳动就业服务和基本社会保障服务均等化,公共性基础设施和生态环境保护服务均等化,生产、消费以及安全服务均等化。 主要包括:义务教育和基本医
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