交通局计财科科长兼副主任科员先进事迹材料.docVIP

交通局计财科科长兼副主任科员先进事迹材料 一、适应交通体制新格局，建立财务核算新体系 XX市交通局94年以前，按行政区域分乡镇下设10个交通管理站，由于机构分散，人员素质参差不齐，管理落后，至94年，交通局已累计赤字近50万元，还有交通建设资金缺口250万元，出现了工资难发，经费紧张、交通基础设施建设因资金缺乏而延长工期，甚至停工（枝城汽车枢组客运站）、贷款上解的困难局面，资金进入了恶性循环，为了扭转这一被动局面，94年，新一届领导在深入调查研究，充分征求各方面意见的基础上，于95年进行管理体制和管理方式上的重大改革，即撤销各乡镇交管站，成立两个交通运管分局，熊开银同志在这项改革中发挥了重要作用。为配合改革，规范内部财务行为，熊开银同志起草了XX市交通管理单位《财务管理办法》、《内部会计核算办法》、《票证管理规定》、《固定资产管理办法》、《收支挂钩管理办法》、《工作任务、目标管理责任制》等一系列配套的管理制度，并以文件的方式下发执行，在撤站建分局中，他负责组织了十个交管站财务清理、合并和移交工作，并建立了以分局为基础的财务管理和核算新体系，保证了财务核算的连续性和准确性，并对新上任的财务人员进行岗位培训和辅导，使XX市交通系统的改革工作有条不紊，为顺利实施改革奠定了基础。这几年的实践，充分证明了这些管理制度的可行性和科学性，保证了XX市交通体制改革的成功。 二、推动会计工作由核算型向管理型的转变 （一）科学、准确地制定和下达费收计划 多年以来，公路规费征收计划各级均以上年计划数为主，参考实际完成数，再增加若干个百分点，这种计划忽略了两个问题：一是忽略了不同区域征费力度的大小，即实征率的大小；二是忽略了各地区经济发展的不平衡性。熊开银同志在经过深入调查研究后，提出公路规费的下达应以费源为基础，科学、准确地下达费收计划是实施交通管理单位会计工作由核算型向管理型转变的起点，他的建议得到了领导的高度重视被采纳，XX市交通系统于95年开始改变会计工作方法，安排熊开银同志牵头对全市费源进行了大量调查和认真摸底测算，科学、准确地制定并下达了XX市交通局95年的费收计划，计划任务比94年实际数增长44.2%，个别费种增长85%，为保证这一计划任务的下达和贯彻实施，熊开银同志起草了详尽的费收任务编制说明，对费源及计算依据，有利条件和不利因素，分费种、分单位进行了详细、系统的说明和分析，使接受任务的单位心悦诚服地接受了超常规增长比例的费收任务。 由于费收计划的科学性、准确性，指导性强，95年实际完成比94年增长53.1%，由此，XX市的交通费收工作以95年为转折点，保持了高速增长，至97年三年平均递增25.2%，98、99年虽然受到费改税的宣传，给征费工作带来了较大影响，但仍保持了平均增长8.2%的水平，94年至99年五年间平均递增18.1%，实现了高速、持续增长，以拖拉机养路费为例： 经计算，以95年为起点，至2007年XX市交通局规费增收约1000万元。 （二）事业单位企业化管理，实行收支持钩 过去，由于XX市交管站在分配上的平均主义，职工干多干少、干好干坏，一样分配，规费征收不管任务完成与否，工资照发，奖金照拿，这种状况不仅不能促进规费征收工作，也不能有效地控制经费支出，严重阻碍了交通事业的发展，熊开银同志作为计财科科长，积极向领导建议，并提出了事业单位企业管理，实行收支挂钩一套完整的方案，得到领导的采纳，XX市交通局从95年开始，在规费征收计划超历史、超常规和合理制定经费支出计划的基础上推出了收支挂钩新举措，打破铁饭碗，实行企业化管理。按完成规费征收任务并以上解数为准核拨经费，规费征收任务不能完成的，按所欠比例扣拨经费，超额完成规费征收任务的按一定比例增拨经费。同时，也为了保证收支两条线的贯彻执行，对各单位的银行存款帐户分设收入户和经费户进行管理，这样既保证了规费收入的及时上解入库，又避免了经费支出失控的现象，有效地控制了费用的增长。由于熊开银同志在内部资金的管理和控制上成绩突出，严格按财政部门对预算外资金的管理要求，接受监督，97年经逐级推荐，被湖北省人民政府预算外资金管理领导小组评为全省“先进工作者”，并在《湖北日报》1997年6月6日第 4 版上通报表彰。 XX市交通局从95年起，费收任务完成超常规，使经费来源增加，加上严格控制了经费支出的增长，不仅实现了经费收支平衡，偿还了历史债务，更重要的是交通基础设施建设的资金得到保证，建设速度加快。先后完成了枝城枢纽客运站、交通科技培训中心、陆城货运站等多项工程建设和改造，改变了XX市交通基础设施落后的状况。 （三）定期向单位领导提供高质量的财务分析 近年来，熊开银同志先后写出了“XX市运管所有关财务及资金方面的情况分析”、以“收费难