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充分发挥审计机关在建设社会主义新农村中的作用新农村建设范文... 充分发挥审计机关在建设社会主义新农村中的作用 建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是全面贯彻科学发展观，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会,加快推进现代化和全面小康社会建设的战略性决策，也是 “十一五”期间我国积极推进的一项重大工程和艰巨任务，对于全面实现奔小康，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。密山市作为一个典型的农业市,农业人口占总人口的75%。建设社会主义新农村，全面推进农业经济发展，改善农民生产、生活水平，对于全市的经济社会发展起着至关重要的责任。审计机关如何搞好围绕加强对涉农、惠农、支农资金的审计监督，较好地发挥审计在确保国家各项农业政策全面落实到位的职能作用，促进社会主义新农村建设，是当前审计部门的又一艰巨任务。因此审计机关应为社会主义新农村的建设强化监督，搞好服务。 一、围绕中心,明确目标，正确认识审计监督在推进社会主义新农村建设中的职能 审计机关是综合经济监督的机关，应深刻认识到在社会主义新农村建设中肩负的神圣使命。长期以来，县（市）级审计机关积极履行监督职能，在涉农资金的管理、使用和效益以及各级党委政府、部门贯彻落实党的“三农”政策等方面进行审计监督，揭示存在问题，促进科学决策和规范管理，发挥了积极作用,做了大量有益的工作。随着社会主义新农村建设的不断推进，党和政府将陆续出台“三农”方面的重大政策措施，各级政府也必然会继续加大对“三农”的资金投入，为确保资金的使用效益，审计工作的任务非常艰巨，责任更加重大。我们一定要义不容辞地把服务、推进社会主义新农村建设摆上重要的位置，以更加明确的目标、扎实的措施和务实的工作态度做好审计工作，以各项涉农资金审计为主线，以经济效益审计为着眼点，以经济责任审计和财政财务收支审计为切入点，把乡（镇）及涉农部门领导干部在社会主义新农村建设中履行经济责任情况，各类涉农专项资金的真实、合法、效益情况，纳入审计和审计调查的范围,促进农村经济社会事业的不断发展。审计机关作为政府的综合经济监督部门，保障新农村建设资金的安全有效、促进新农村建设各项政策的落实，是审计监督的职责所在。我们既要全面理解、准确把握、主动适应社会主义新农村建设的总体要求，又要找准农业审计监督的切入点，提高“涉农”审计工作质量，为社会主义新农村建设服务。一要加强涉及农民切身利益的审计，强化政府支农专项资金的审计。充分关注农村专项资金的使用效益，尤其是关注农业综合开发、扶贫、救济、抗旱等专项资金的管理使用情况，揭露和查处挤占、挪用、截留专项资金和配套资金不到位等问题，促进提高资金使用效益；加强农村水利等基本建设项目的审计，揭露和查处挤占挪用项目资金、虚假招投标、损失浪费、工程质量低劣等问题，促进加强农业基础设施建设。二要积极维护农村弱势群体的利益，加强对民政资金主要是济困扶贫资金的审计，使各级政府对农民的关怀真正落到实处，进一步促进民政资金规范管理。 三要加强对涉农政策执行情况的审计监督。要结合一年一度的财政预算执行情况审计，揭示和反映财政资金的支出结构，检查用于农业和农村建设的资金是否保持了一个合理的结构和增长幅度；检查政策规定给农民的各项补贴是否有预算保证、是否及时足额发放；检查农业和农村建设的转移支付资金是否用于规定项目，有无挪作它用；检查财政新增的教育、卫生、文化事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村等支农政策的执行情况。增强审计监督的力度，促进财政预算体制改革，扩大公共财政覆盖农村的范围，为建设社会主义新农村提供稳定的财政保障。农业审计工作要继续坚持“审、帮、促”的 工作方针，不断改进审计方式，提高为社会主义新农村建设的服务水平。审计干部要始终坚持科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的监督职责，揭示和纠正涉农资金管理使用中存在的违纪违规问题，促进加强资金管理和使用效益。进一步增强责任意识、服务意识，练好审计工作的内功，提高审计工作水平，更好地为社会主义新农村建设服务。 二、创新理念 ，改进方法，切实发挥新农村建设资金在社会主义新农村建设中应有的作用。 涉农资金投入“点多、面广、线长、政策性强”，资金的使用管理主要在基层，针对这个特点，审计工作必须改进现有的审计手段，采取切实有效的审计方法。 一是要坚持审计与专项审计调查相结合。由于新农村建设资金投入方向比较分散，投入渠道也较多，审计机关要充分利用审计调查宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点，积极开展多种形式的专项审计调查，提高专项审计调查的比重，保证对涉农资金审计工作的覆盖面和实效性。充分掌握新农村建设情况，揭示问题，分析原因，提出建议，促进提高新农村建设资金的管理水平和使用效益，维护新农村建设资金的安