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关于出租车驾驶员就业保障工作的调研报告 多年来，一批又一批崇明人走出海岛，进入市区出租车行业就业，崇明“的哥”逐渐成为上海出租车驾驶员队伍的主力军，并以良好的信誉和服务赢得了XX市民的认同，打响了品牌。崇明“的哥”队伍的形成，解决了一大批崇明农村富余劳动力的就业问题，同时也为上海出租车行业提供了一支相对优质、廉价、安全的基本员工队伍。但随着房价、油价、生活成本的不断攀升，崇明“的哥”在上海的工作和生存压力不断增大，开出租车“挣钱多、够体面”的风光不再，“的哥” 弃驾回乡的逐渐增多。为进一步稳定崇明“的哥”队伍，推动更多的崇明农村富余劳动力加入“的哥”行列，日前，XX县总工会联合县人力资源社会保障局就如何做好崇明籍出租车驾驶员就业保障工作，进行了专项调研。 一、崇明“的哥”基本状况 本次调查采取走访出租汽车公司、发放问卷（1500份）、召开座谈会（5场195人次）、进行个别访谈（334人次）等方式，对现阶段崇明“的哥”的生活、工作状况进行了调查。 （一）生活状况 1、家庭以“随驾”为主，“一人上海开车，举家上海生活”。崇明“的哥”从岛上出来时，多数是把家小带到市区共同生活，家里的经济来源主要依靠“的哥”的营运收入。此次调查统计显示，家属在市区长期居住的为68%左右（其中在市区工作的为44%左右），孩子在市区读书的为87%左右。 2、居住以租房为主，小部分人实现了在市区买房。调查数据显示，受访者中约25%的崇明“的哥”已在市区购房（户口迁至市区的约17%），实现了“崇明一个老家、市区一个新家”的愿望；租房居住的约75%，其中上以合租为主，月租金一般为800—1500元。 3、生活以“温饱”为主，家庭开支在1500—3500元的约占80%。调查数据显示，受访者中家庭月支出在1500元以下的占 5%，1500—2500元的占42%，2500—3500元的占38%，3500元以上的占15%。崇明“的哥”家庭开支项目主要为：子女上学、房租、水电煤、医药费、保险等。 （二）就业状况 1、用工方式以劳务派遣为主。目前，在市区从事出租汽车驾驶员工作的崇明“的哥”约3.5万人（占全市“的哥”的三分之一左右），其中以劳务派遣方式用工2.7万余人，劳务用工占了77%。 2、劳动收入以超时营运为主。调查显示，崇明“的哥”月营运总收入一般在10000—15000元，月净收入一般在3000—5000 元，日工作时间普遍长达20小时。按每班8小时，每工作日两班16小时计算，崇明“的哥”每工作日实际超时4小时，占营运时间的五分之一，超时营运收入为 3000元，占了净收入的60%以上。月营运成本主要集中在“份子钱”和汽油费两项上，有近一半的受访驾驶员表示每月运营成本在8000元以上（其中“份子钱”4100元、汽油费约4500元），另外还需支付修理费、洗车费、保险费、养老金、违章罚款等，约1000元左右。受访“的哥”表示，工作时间长达 20小时是常态，小部分人甚至要超过22小时，净收入中大半是靠超时加班才挣到的，工作强度太大。 3、队伍年龄呈逐步老化趋势。本次调查显示，受访崇明“的哥”中35岁以下的占21%，36—45岁的占49%，46岁以上的占30%，且文化程度普遍不高，以初中、职校、中专为主。 4、新增“的哥”呈逐年递减趋势。XX县新驾驶员就业补贴数据显示：2008年享受补贴人数为2075人、2009年为1986人、2010年为1377人、2011年截至9月为658人。 二、当前崇明“的哥”面临的主要困难和问题 1、营运成本上升，收入长期徘徊。前些年，农村收入普遍偏低，开出租的收入比乡镇企业打工要高上好几倍，大家都抢着到上海开出租，觉得开出租车是一项体面的工作。但现在的情况是其他行业的工资在升高，而“的哥”的净收入却没有同步增加。近几年，燃油价格不断上涨，近期又取消了燃油补贴，加上“份子钱”一直居高不下，直接影响了出租车驾驶员的经济收入。虽然起步费有所上调，但也造成乘客流失，加之存在黑车泛滥等多种因素，“的哥”营运净收入始终得不到增长，甚至下降。 2、生活成本增加，“的哥”负担加重。崇明“的哥”不同于其他郊区出租汽车驾驶员，其他郊区出租汽车驾驶员晚上回家居住，而崇明“的哥”则须在市区租房。随着房租价格上涨，物价指数上升，子女上学费用大，“的哥”们在市区的生活成本越来越高。仅以房租为例，在宝山地区一室一厅的租金三年前是900元/月，现在是1500元/月，增加了600元/月。为了保证家庭的正常开支，“的哥”每天都要加班加点的工作。按行业内规定出租汽车驾驶员 350公里/天计算，崇明“的哥”平均每天行程必须达到450公里，工作时间达到近20小时，月收入才能保证全家在市区