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关于经济发展调研报告调研报告 一、 区情概况及20**年经济运行情况 区是1996年长沙市区划调整成立的新区，位于长沙市东南部，处于长株潭三市融城交汇地带。面积115.2平方公里，人口50.2万，辖7街1乡1镇。 雨花区交通便捷，环境优美。长沙、株、潭三市融城的主通道在辖区，长沙汽车南站、火车货运南站和“四纵七横”的道路交通网路十分便利。区中心地带距长沙火车站、黄花国际机场仅十多分钟车程。区内绕城线、京珠高速、铁路、航空港四种交通体系交叉集结，交通十分便利。风景优美，环境怡人。区内有十一座恬静秀美的小型水库，有被喻为“天然氧吧”、“绿色银行”的湖南省森林植物公园。区内植被覆盖面广，空气质量居全市之首，是现代人居的首选之地。 雨花区工业坚实，商业发达。区内有银河信息、九芝堂药业、海利化工、长沙卷烟厂、浦沅机械厂等多家上市公司和知名企业。其中，投资120亿元，占地15平方公里的湖南环保科技产业园是省重点投资项目，已被列入长沙市“二区六园”的基本规划，是各类工业企业加快发展的黄金宝地。区内现有29家专业市场，14家大集贸市场，既有友谊商城、通程百货等大型商业集团，也有家润多、新一佳、旺和等一批大型超市。高桥大市场是全国八大综合批发市场之一，高桥建材市场是全国规范化市场，红星农副产品大市场是国家农业部定点市场，中国农博中心成功举办了全国糖酒会、车博会和每年一届的农博会，进一步打响了市场品牌。 20**年，雨花区实现地区生产总值311.35亿元，同比增长11.5%（初步评估数），其中：第一产业增加值2.85亿元，同比增长2.2%；第二产业增加值161.39亿元，同比增长10.4%；第三产业增加值147.11亿元，同比增长12.8%，万元gdp能耗同比降低4%；完成财政总收入12.3亿元，同比增长28.1%，实现地方财政一般预算收入10.28亿元，同比增长28%，是湖南省首个一般预算收入过十亿元的城区；实现全社会固定资产投资总额132.29亿元（其中房地产投资40亿元），同比增长18.6%；完成社会消费品零售总额163.31亿元，同比增长17%；城乡居民人均可支配收入分别达14531元和8280元，同比分别增长12.1%和18%。基层财源建设实现了新突破，在左家塘、雨花亭、高桥、候家塘等街道保持财政收入过亿元的基础上，全年又有洞井镇和圭塘、砂子塘、东塘街道跻身“亿元街道（乡、镇）”行列。 二、 雨花区情与西湖区的差异 通过调研，我们发现雨花区情与西湖区有许多相似之处，也有许多不同方面。 （一）相似之处： 1、雨花区与西湖区在各自的省会城市间经济实力强大，都具有重要影响的城区。20**年生产总值分别占到全市的17.3%和14.62%，为全市所占比重最大的城区；财政总收入分别占到5.76%和6.75%；地方财政一般预算收入分别占到7.75%和4.41%。 2、雨花区和西湖区都是具有交通便捷，环境优美的特点。雨花区属新城区，有新时期的设计规划，极富现代都市特色；而西湖区地处城市中心，有多年的城市文化底蕴和基础设施积累，体现南昌的文明与进步。两区都具有几分钟上高速、半小时内达机场、长途汽车站、火车站在辖区等立体式交通枢纽。 3、两区的产业结构均为第一产业相对薄弱，第三产业都较成熟的特点。雨花区和西湖区第一产业分别占到生产总值的0.92%和0.23%；而第三产业分别占到47.25%和79.87%。 （二）不同方面： 1、历史背景不同。雨花区属新城区，土地资源广阔，凭借其土地资源的有利因素可以方便地吸引大企业、大集团投资入驻，按新时期标准打造现代制造业基地和现代商贸聚集地；而西湖区地处老城区，属典型的居民生活居住区，虽然基础设施完善，但年代久远，市区面貌参差不齐，发展空间受限，重新经营城市再开发的成本相对较高。 2、功能定位不同。长沙市对雨花区等区划调整总体定位呈“扇形”功能，四城区按资源平均分配，呈辐射状均等切割，每城区含镇（乡）均衡、同起点发展，城区自主发展性大，是一个充满活力、散发魅力的新城区；南昌市对西湖区等区划调整总体定位为“块状”结构，中心城区因发展空间限制，自主发展、开拓发展的能动性相对薄弱，随着**年后，外围新区的快速发展和自身优势的相对削弱，中心城区有步入平稳、缓慢的进程行列。 3、财政体制不同。从长沙市的财政体制看，最典型特点是雨花区等自主支配和管理地方财力空间大，城区可以根据自己的发展需要自主使用自身的财力，地方财政一般预算收入占财政总收入比重达到83.57%；而南昌市的财政体制最突出的特点是城区自主支配和管理地方财力空间相对小，往往出现城区创造财富却绝大部分需由全市统筹使用的现象，地方财政一般预算收入占财政总收入比重仅为29.58%，不利于城区的“先富”。