关于建立廉政风险防控工作示范点的实施方案.doc-宁波舟山港舟山.docVIP

关于建立廉政风险防控工作 示范点的实施方案 为认真贯彻落实省纪委十二届八次全会精神，进一步深化廉政风险防控机制建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，经报市纪委常委会同意，决定在全市开展巩固深化廉政风险防控工作示范点建设。现提出如下实施方案： 一、指导思想 在巩固去年“全覆盖”成果的基础上，针对廉政风险易发多发的领域、岗位和环节，分类、分层、分级在县（区）和市直属单位建立一批廉政风险防控工作示范点，以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高，深入推进廉政风险防控机制建设，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。 二、示范点的确定? 市直单位：市发改委、教育局、民政局、司法局、财政局、人力社保局、国土资源局、环保局、住建委、交通运输委、水利水务围垦局、卫生局、国资委、农林局、安监局、食品药品监管局、舟山经济开发区管委会（舟山保税港区管委会）、舟山海洋产业集聚区、市审批服务与招投标管委会、市连岛工程指挥部、舟山海洋综合开发投资有限公司、舟山港股份有限公司、舟山交通投资集团有限公司、（共23个）。 县（区）直单位：定海区人民法院、定海农村合作银行、定海区盐仓中心小学、普陀区交通运输局、普陀区住建局、普陀区教育局、岱山县交通运输局、岱山县财政局、岱山县教育局、嵊泗县交通运输局、嵊泗县电力公司（共11个）。 乡镇（街道）：普陀区展茅街道、岱山县衢山镇、嵊泗县菜园镇（共3个）。 三、工作重点 （一）在去年廉政风险防控工作的基础上进一步深化提高，完善对本地区、本单位、本系统具有规范指导作用的机制制度，建立健全廉政风险防控和监督管理体系。 （二）结合本地区、本单位、本系统实际，在“依法规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施、优化权力结构、规范行政裁量权、推进权力公开透明运行、加强科技防控、实施预警处置、坚持动态管理”等重点环节，深化廉政风险防控工作，努力使行业防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化。 （三）县（区）的乡镇（街道）侧重推进、深化党政领导班子成员的廉政风险防控工作。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各地各单位要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和深化惩防体系建设的一项重要任务，尤其要把示范点建设作为提升惩防体系建设水平、促进廉洁从政的主要措施，列入议事日程，加强组织领导，精心制定方案，认真组织实施，切实抓出成效和工作亮点。各级纪检监察组织要充分发挥职能作用，加强协调指导，强化督促检查，确保取得实效。 （二）突出重点，整体推进。各地各部门要围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，突出机制制度的科学性、系统性和可操作性，提高制度的执行力，着力在廉政风险防控机制有效管用上下工夫。要坚持长远目标与阶段目标相结合，重点突破与整体推进相结合，在建立廉政风险防控的长效机制上下功夫。 （三）注重规范，示范引领。各地各单位要加强廉政风险防控工作的规范化建设，着眼长效、做好示范。把廉政风险防控与业务工作结合起来，使风险防控体现在业务工作的各个方面，科学配置职权，强化防控对业务工作的服务保障功能。通过健全制度规定、细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。各示范点要按照《廉政风险防控示范点工作标准》（详见附件），抓好规范化建设。 （四）总结经验，提升水平。要认真总结和推广各地各单位示范点建设中创造的新鲜经验和有益做法，科学把握深化廉政风险防控机制建设的工作规律，切实增强工作的针对性和实效性，不断提高廉政风险防控机制建设的科学化和规范化水平。 其他未列入示范点的单位也要积极思考、认真研究、大胆探索，发挥积极性和主动性，结合本单位实际，创新廉政风险防控机制建设工作新途径，推动反腐倡廉建设不断深入。 附件：廉政风险防控示范点工作标准 ???? ????????????????????????????? 附件 廉政风险防控示范点工作标准 序号 工作步骤 环节流程 评查依据 1 工作机制 1、党委（党组）专题研究部署 查会议资料 2、成立领导小组 查文件 3、建立工作制度,明确工作机构,工作职责 查资料 4、定期开展工作督查 查文件资料 2 风险排查 5、单位、部门、岗位职责和职位进行清查 查权力清单 6、召开会议互评 查风险排查台帐 7、邀请管理服务对象、专家等进行评议 查会议记录 8、自评风险等级，制定防控措施 查会议记录 9、组织审定,确定风险等级,审查防控措施 查会议记录、风险点等级目录、职权目录 10、绘制权力运行流程图 查分项流程图 11、固化风险点，编制防控手册 查防控手册 12、建立和完善本单位本部门的防控制度 查防控制度 3 实施运行 13、对制度执行情况的监督检查 查相关检查资料 14、权力运行情况定期分析