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中国科技通讯（NEWSLETTER） NO.19 目录 国家高新技术产业开发区简介 中关村国家自主创新示范区简介 武汉东湖新技术开发区简介 西安高新技术产业开发区简介 保定国家高新技术产业开发区简介 专刊：中国的国家高新技术产业开发区 国家高新区建设国家高区是党在推进改革开放和社会主义现代化建设进程做出的重大战略部署，是迎接世界新技术革命挑战，深入进行经济体制、科技体制改革的重要举措，是中央和地方抢抓机遇、科学决策通力协作的重要体现。 1985年，党中央作出科技体制改革的决定，推动科技与经济结合，鼓励科技人员创办企业，并在有条件的地方建设科技园区。1987年底，中央调研《关于中关村电子一条街调查报告》，建议在中关村建立科学工业园。1988年，国务院批准实施火炬计划，明确把创办高新区作为计划的重要内容北京新技术产业开发试验区应运而生。1991年和1992年，国务院先后批准建立51个国家高新区，颁布实施了一系列政策，拉开了中国高新区全面发展的序幕。 2009年，为应对全球金融危机和经济衰退冲击，国务院出台了，明确提出“要发挥国家高新区在引领高新技术产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用”。在这期间，国务院先后批复北京中关村、上海张江和武汉东湖三个高新区建设国家自主创新示范区。这是建设创新型国家的重大举措，也翻开了国家高新区发展建设的新篇章。此外，国务院还根据形势需要，加快了省级高新区的升级工作，先后有家省级高新区升级为国家高新区。至此，国家高新区实现了新的布局。 20多年来，国家高新区坚持改革开放和自主创新，努力践行科技第一生产力的伟大论断，积极推进科技与经济结合、市场和政府的结合、中央与地方的结合，创新资源迅速聚集，科技企业快速成长，创新成果大量涌现，高新技术产业蓬勃发展，经济社会和谐共进，在我国调整经济结构、转变经济增长方式中充分发挥了标志性的引领示范作用。国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新支撑经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为我国高新技术产业发展的最为主要，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。主要体现在： 1. 改革，探索。 国家高新区始终坚持通过体制改革来解放和发展科技生产力，把制度创新放在与技术创新同等重要的位置上，促进科技与经济密切结合，积极培育企业技术创新主体，开创性地建立了有利于激活科技和创新要素新机制、新模式，营造了有利于高新技术产业迅速发展的良好环境。 国家高新区积极推进企业改革和现代企业制度建设，探索有利于确立企业主体地位的体制机制，不断完善促进企业成长、成为技术创新主体的政策和制度。在产学研合作、科技金融结合、人才吸引和培育等方面开展了全方位的探索，大力培育各类创新创业促进组织，建设公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，有效满足了科技企业创新发展的需求，促进了科技资源的开放共享。遵循“小政府，大服务”的理念，适应科技创新规律和高新技术产业发展，建立了机构精简、人员精干、依法行政、高效服务的新型管理体制和运行机制。充分发挥政府资金的引导作用，探索科技和金融结合的新机制，以种子基金、创业投资、贷款担保、上市等方式吸引社会资本向高新技术产业集聚，为做大产业、做强企业提供资金保障。积极实施“引进来、走出去”战略，建设了一批研发合作、技术转移、服务外包、国际商务等国际化发展服务平台，集聚了一批外资科技企业、研发机构、创业投资机构，努力为企业参与国际竞争提供良好服务。 2. 。 国家高新区已经成为全国科技创新最为活跃、科技投入水平最高、新技术新产品及专利产出最多、高新技术企业比重最大的区域，在二十年的发展中，不断推进产学研结合、发展新型研发组织，培育新兴业态，大力建设创新载体，全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台。全部研发投入占生产总值的比重达5.%，是全国平均水平的.7倍。国家高新区获得授权发明专利.25万件，占全国的.6%，每万名从业人员拥有发明专利件，全国平均水平（件）。在关键前沿技术开发、重大产品与装备制造、国际技术标准创制等方面涌现出一大批高端技术和产品，在高效能计算机、高性能宽带信息网、人工非线性晶体、纳米材料和印制、基于MEMS传感器、智能机器人、中文信息处理、量子通信、人用禽流感疫苗、3G/4G技术、燃料电池技术和应用等方面相继获得重要突破，开辟了产业发展新方向。聚集了家科技企业孵化器、家国家大学科技园、家技术转移机构，并建设了一批高新技术产业化基地、特色产业集群，形成了一大批促进科技创新的公共技术开发平台、公共服务平台和投融资平台。国家高新区是培育我国创新创业力量的重要载体。这里已经形成了1家规模超过亿元企业，1.8万家高新技术企业，上市企业的企业群体，新企业5万家，华为、中兴、联想、阿里巴巴、百度、腾讯、