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中国农产品出口应对SPS措施——问题、挑战与政策建议 China’s Agricultural Exports Dealing with SPS Measures: Issues, Challenges and Strategies 浙江大学中国农村发展研究院 China Academy of Rural Development (CARD), Zhejiang University 支持单位：中加小农适应全球市场项目 课题组负责人 黄祖辉，浙江大学中国农村发展研究院院长 课题组成员 宋海英，浙江大学中国农村发展研究院博士后 董银果，上海大学国际工商与管理学院教授 张 华，浙江大学中国农村发展研究院博士生 王鑫鑫，浙江大学中国农村发展研究院硕士生 汇报提纲 Outline of Presentation 一、研究背景 Background 二、研究方法 Methodologies 三、数据来源 Data Sources 四、分析结果 Main Results 五、政策建议 Recommendations 一、研究背景 Background 入世以来，中国农产品贸易迅速增长，但农产品出口却面临国外SPS措施的严峻挑战 China’s agricultural trade has grown dramatically since entering into WTO, but agricultural exports have faced big challenges related to foreign SPS measures. 1、从措施的发起国看，对华实行SPS措施的国家既有发达国家，也有发展中国家 2、从受影响的产品看，受国外SPS措施影响的产品已覆盖农产品的所有范畴 3、从受影响的地区看，国外SPS措施对中国各个地区的农产品出口企业都产生了影响 SPS措施已经成为影响中国农产品出口贸易的重要问题 SPS measures have become important issues which impact China’s agricultural exports 文献综述 Literature Review 现有国内外研究 Existing literatures: 1、在理论基础方面，国外学者对SPS措施的形成和作用机理进行了清晰的解释，而国内学者对SPS措施的研究仍处于起步阶段 2、在研究方法方面，国外学者多采用定量方法进行分析，而国内学者对SPS措施的定量研究相对较少 3、在研究的针对性方面，国外学者对SPS措施的分析比较具体和深入，而国内学者大多进行一般性分析，针对性和指导性强的个案研究还很不够 今后研究方向 Future research directions: 1、强化SPS措施影响农产品贸易的理论体系 2、检验SPS措施对中国农产品贸易的影响程度 3、剖析中国农产品遭遇国外SPS措施的贸易争端案例 研究目的与意义Objectives and Significance 研究目标 Objectives: 1、理解中国农产品的出口贸易模式 2、把握中国农产品出口面临的SPS措施 3、提出中国农产品应对SPS措施的政策建议 4、构建国外SPS措施的“四体联动应对机制” 研究意义 Significance: 1、理论上，分析SPS措施影响农产品出口贸易的作用机理，有助于弄清SPS措施如何从宏观和微观上影响农产品出口贸易 2、实践上，通过实地考察SPS措施对中国农产品出口的影响，分析其原因，有助于在WTO框架下，为中国农产品应对SPS措施提出科学的政策建议 二、研究方法 Methodologies 研究方法 Methodologies： 访谈、问卷调查、数据分析、案例分析 技术路线 Technological Path： 三、数据来源 Data Sources （一）农产品贸易数据 Agricultural trade data: 国家商务部网站 中国农业发展报告 重点农产品出口省区的统计年鉴 专业贸易数据网站：联合国粮农组织统计数据库、联合国统计署贸易数据库等 （二）SPS措施数据 SPS measures data: 企业调查 Survey data：对山东、广东、浙江、福建、四川等重点农产品出口省区进行企业抽样调查 面上资料 Web data：国家质检总局SPS咨询点、世界贸易组织、美国食品药品管理局(FDA)等机构的网站 四、分析结果 Main Results （一）中国农产品出口贸易模式 China’s agricultural expor