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县长在“六城联创”现场观摩会上的讲话 这次我们挤出时间、集中精力观摩总结“六城联创”工作，主要基于三点考虑：第一，向全县展示县四大家领导对“六城联创”的重视程度，显示决心，引起广大干群思想振动，全力投入“六城联创”；第二，对“六城联创”进一步明确任务，强化责任，落实工作，扎实推动联创工作深入开展；第三，现场查找和解决问题，克服工作惰性，全力打好“迎检争先”攻坚战。下面就相关工作，我先讲三个方面的问题。 一、前一阶段联创工作进展情况 自4月2日“六城联创”工作动员会以来，全县创建如火如荼，取得了阶段性成效。突出表现以下四个方面的特点： （一）营造了浓厚的氛围。全县联创，宣传教育深入开展，主题教育活动丰富多彩。共散发宣传资料10000多份，制作宣传展板108块；播放《聚焦“六城联创”》专题广播电视节目128条（次）；印发工作简报42期，被市联创办采用文字信息5条、网络信息10条；在市以上新闻媒体刊登联创稿件21篇。通过开展“小手拉大手”、“专题征文”、“巾帼志愿者行动”、“争当联创标兵”等十余项主题创建活动，增强了市民的联创意识，形成了众志成城搞联创的良好氛围。 （二）建立了科学的机制。一是县乡联动机制。县直各单位、各乡镇都成立了专门机构，城区主要路段也相继成立创建办公室，形成了自上而下、相互衔接、运转有序的工作网络。二是激励机制。抽调了一批作风扎实业务过硬的干部充实到县、乡两级创建办公室，解放了思想，经受了考验，锻炼了干部。三是督查机制。建立健全了督查工作制度，采取实地督查、印发督查通报、发放整改通知等多种形式，不断加大督查工作力度，为联创工作加油助力。四是奖惩机制。制定了“六城联创”工作奖惩办法，第一阶段向5个单位颁发了红旗，表扬了10个先进单位；对3个单位出示了黄牌警告，批评了10个后进单位。通过奖惩，严肃了创建工作纪律。 （三）采取了有效的措施。一是实行包路段（社区）责任制。这是搞创建的好办法，也是一个很好的平台。全县中心城区主干道和社区划分为28条路，由县处级领导干部任路长，县直单位分包了102个路段。通过领导干部带头，统一了思想，协调了步伐，凝聚了力量，鼓舞了志气，推动了联创工作的开展。二是完善“门前五包”。按照属地管理原则，城关镇、鲇鱼山、丰集乡与城区各单位、各经营业主签订了4000余份“门前五包”责任书，进一步落实了环境卫生和市容管理的责任。3个乡镇XX县直单位共组织了460余名义务城管员上路巡察，督促检查“门前五包”责任制落实。三是联合执法。从城管中心、公安、工商、交通、市场发展中心等部门抽调80余名人员组成联合执法队，深入街道、门店、社区等，采取没收、扣押、处罚、强拆等手段对县城进行集中综合整治，有效地制止了占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等“八乱”行为。 （四）取得了初步的成效。城市基础设施建设步伐进一步加快，完成城区93个巷道口硬化，人行道彩砖破损修复正在抓紧施工；路边杂草、垃圾正在彻底清除；沿街广告牌治理正强力推进；施划停车位基本完成，乱停乱放得到有效治理；垃圾容器正逐步配置到位，日常保洁得到全面加强；农贸市场整治正抓紧实施，“脏、乱、差”现象得到遏制。乡镇“4321”工程进展顺利，所有乡镇全部完成垃圾处理场建设，实施集镇24小时卫生保洁，基本完成道路硬化和路灯装配，集镇面貌为之一新。 二、当前存在的问题 （一）工作消极应付，主动性不强。在联创工作上，一些同志还存在惰性思想，思想保守，方法落后，被动应付。如：有些包路段的领导上路巡察坚持不够好，不能做到经常化、制度化，督查力度不严；一些责任单位“主角”意识差，完成任务标准不高；有的甚至是消极被动、敷衍应付，工作不推不动，满足于差不多、过得去、不求过得硬。一些管理部门依赖性强，执法不主动，管理职责履行不到位，“应景式”的检查，走马观花式的整治，没有形成全县重拳出击、合力整治的态势。 （二）工作流于形式，扎实度不够。主要表现在“门前五包”，没按标准检查，没有奖惩手段。包路段没真正“包”到位，普遍存在道路两旁杂草丛生，绿化带内有垃圾杂物；不能定时定点倒垃圾，垃圾容器配置不足，路面卫生状况较差；车辆乱停乱放比较普遍，市场外溢、流动摊位、占道经营屡禁不止；人行道彩砖破损和公用设施老化严重；乱贴、乱画及“牛皮癣”小广告随处可见。督查力度不严、媒体曝光率不高，社会参与的热情还没有充分调动，监督的促进作用没有很好地发挥。 （三）工作模式单一，重点不突出。市联创检查重点有三：一是中心城区综合整治；二是文明卫生村镇创建工作；三是创优工作软件资料和标牌、厕所等硬件建设任务。前阶段创建重点不是很突出，今后，必须准确把握住迎检重点，下决心高标准整治3-5条街道，形成精品亮点；切实加强各项基础性硬件建设，启动文明卫生村镇建设，加快“4