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民生导向彰显法治的人性化价值 　　党的十八大以来，中国政府将依法治国提升到“为子孙万代计，为长远发展谋”的高度，并将目标明确设定为“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。显然，法治已经成为治国重器，将为实现中华民族的伟大复兴提供有力的制度和实践保证。 　　但是，如果我们的法治立足点是“治民”，仍是一种由上而下的“俯视”心态，这样的依法治理将脱离不了“人治”的影子，由“人治”垂帘而成的所谓“法治”体系，也不过是权贵们豢养的牙齿锋利的狼狗而已，自然是对高贵主人摇尾巴，而对底层百姓狂吠不已。在中国历史上，不乏“治民不治官”的法治，或者也存在尽管在法律名义上平等，但实际执行中歧视的“伪法治”。当今现实生活中，也并不是完全的“法律面前人人平等”，知法犯法、以权谋私、徇私枉法的事情并不少见，甚至出现“我爸是李刚”这样的扭曲心理。 　　《尚书》曰：“民惟邦本，本固邦宁。”“民生”是人民的生计，是人的全部生存权和普遍发展权，是与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。民生好则国运兴。历史和实践的经验表明，只有以人为本，改善民生，才能让法治深入民心。 　　因此，民生问题也是一个法治问题，没有法治的保驾护航，民生问题便难以彻底解决，保障和改善民生也只能是一种空想。而没有民生问题的改善，法治就成为空中楼阁，难以令人心服口服。民生是指公民的生计、生存、生活，它以物质需要和精神需求的满足为根本要求，以教育、就业、分配、社保、安全等为构成要件，其中就业是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、安全是民生之盾。民生不是单纯的经济性、社会性问题，同时也是政治法律问题。民生依赖法治对其呵护，视其为和谐生活的“保护伞”和“安全网”，由此产生的信赖是法治建设大厦的根基。 　　但是，近几年来，在食品安全、药品监管、安全生产等民生领域却不断出现重大问题，程度一次比一次严重，性质一次比一次恶劣，直接关系人民群众的身体健康和财产安全。尽管每次事件结束都会处理一批人，下达一系列文件，出台一系列规定，惩处力度也似乎一次比一次大，“领导重视”程度也一次比一次高，文件措辞一次比一次严厉，但问题仍然屡禁不止。同时，经济社会发展中的深层次矛盾和体制机制不健全的诸多弊病，也随着改革的深入暴露出来，这些事关国计民生的重大问题如果通过法治途径得不到解决或解决不彻底，不仅会严重损害党在人民群众中的崇高威望，也会让法治的威严大大降低。因此，不结合民生问题、不立足百姓视角的法治是空中楼阁的法治，是权贵主义的法治，是“刑不上大夫”的法治。 　　我们注意到，此次“依法治国”的含义确实更具民生视角：首先把执政党的权力作为治理的重点，一系列惩治腐败的法治手段也是这一“治官”理念的直接体现。依法治国先要依规治党，全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。不仅在治国方略上如此，在涉及百姓日常生活的民生问题领域，这样的理念也清晰可见。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，必须“建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法治化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义” 党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。而不断改善民生，是实现以国家富强、民族振兴、人民幸福为主要内容的“中国梦”的题中之意和最终理想。梦FigI想成真，民生改善是最好诠释。共筑中国梦，需要经济社会的不断发展，更需要民生的持续改善，这是复兴之本、梦想之基。 　　由此可见，决策者们已经认识到，全面落实依法治国基本方略，必须深入研究中国社会民生与法治之间的密切关系，而民生问题导向的法治理念彰显人性化和普世价值，也必将为中国特色的依法治国提供更为现实的发展路径。