江川县小(一)水库的运行管理现状分析.docVIP

江川县小(一)水库的运行管理现状分析 　　0 引言 　　水是农业的命脉，是国民经济和社会发展不可缺的基础条件，而水库管理工作是水利工程中的重要内容，科学、合理的管理方式是水库长期安全运行的重要保证。 　　1 基本情况 　　江川县共有小(一)型水库14 座，分别为西河二库、大龙潭水库、石河水库、小井坝水库、海棠水库、黄谷田水库、矣文水库、麦冲水库、雄梅水库、白河水库、跃进水库、大寨水库、捧寨水库及杨柳坝水库。总库容3326.67times;104m3，年供水量851times;104m3，形成固定资产10367.07times;104元，其主要任务是供水和防洪。承担着江城镇、前卫镇、九溪镇、大街镇、路居镇、雄关乡3.26times;104亩、4.5times;104 人的农田灌溉和生活供水任务以及下游22.75times;104 人，6.02times;104 亩农田的防洪任务。全县共有小(一)型水库管理人员26 名，全部为临时聘用人员。 　　2 运行管理现状 　　2.1 管理现状 　　全县14 座小(一)型水库中，西河二水库由茶尔山水库管理所管理;大龙潭水库、石河水库、小井坝水库、海棠水库、黄谷田水库、矣文水库、麦冲水库、雄梅水库、白河水库及杨柳坝水库由江川县工程管理站统一调度管理;跃进水库、大寨水库及捧寨水库由江川县大街街道管理。2004 年水管单位体制改革时全县14 座小(一)型水库所核编制44 人，其中：工程管理站2 人，14 座小(一)型水库42 人。现有水库管理人员26 人，从年龄结构来看，50 以上的8 人，40-50 岁的18人，30-40 岁的0 人，30 岁以下的0 人;从知识结构来看，大学本科0 人，大专0 人，中专0 人，高中1 人，初中及初中以下25 人。全部为临时聘用人员。 　　2.2 经营管理情况 　　全县14 座小(一)型水库中，西河二库的的财务并入茶尔山水库一起核算;大龙潭水库、石河水库、小井坝水库、海棠水库、黄谷田水库、矣文水库、麦冲水库、雄梅水库、白河水库及杨柳坝水库由江川县工程管理站统一核算;跃进水库、大寨水库及捧寨水库由江川县大街街道统一核算。水库为自收自支的事业单位，主要任务是供水和防洪。 　　近年来，水库的主要经济来源是水费，14 座小(一)型水库年收入约56times;104 元左右，成本费用282times;104 元，其中工资53times;104 元，运行费用226times;104 元(折旧费156times;104 元，修理费70times;104元)，管理费用3times;104 元，实现利润-226times;104 元，水库长期处于亏损运行状态。 　　水库主要承担着江城镇、前卫镇、九溪镇、大街镇、路居镇、雄关乡3.26times;104 亩、4.5times;104人的农田灌溉和生活供水任务以及下游6.02times;104亩，22.75times;104 人的防洪任务，以灌溉和防洪为主，兼顾生活供水。2004 年水管单位体制改革中，批复水管单位纯公益性管理人员10 人由财政每年补助15times;104 元用于人员工资补助，由江川县水利局统筹安排给各改革事业单位使用，并从2004 年起列入财政预算。工程日常维修养护费由县财政每年研究决定。从改革到目前为止，县财政2005 年核拨公益性人员经费15times;104 元，已由江川县水利局统筹安排落实到各改革单位，其余资金一直未到位。 　　3 存在的问题 　　1)收入单一，且水费低，收入少，成本费用过大，造成连年亏损。从中央下达小(一)型水库不准养鱼的通知以来，大部分水库没有经营水库水面养殖，仅仅靠水费收入来维持营运。加之水费低，经过测算，农业水价成本在0.2 元/m3 左右，而现行农业水价仅为0.07 元/m3，远远达不到成本价。成本费用又大，造成水库连年亏损。 　　2)由于地方政府管理不力，造成有些水费无法收取。有些水库，由于地方政府管理不力，使得水费无法收取。比如九溪的海棠水库，为九溪镇供水站的供水水源点，每年向供水站供水108times;104m3 左右，按生活水价0.25 元/m3 计算，每年水费合计27times;104 元。从2000 年供水到现在，没有收过一分水源费。 　　3)由于水库主要承担着下游的供水和防洪任务，公益部分运行费用难于落实。县管的14 座小(一)型水库，不但承担着供水任务，还承担着下游的防洪任务，有的主要承担防洪任务，兼顾供水，基本没有收入。例如杨柳坝水库和白河水库，主要承担的就是防洪任务，水库管理人员的工资及费用无法保障。2004 年水管单位体制改革时县政府批复每年