国家强农惠农政策问答-江油市人力资源和社会保障局.docVIP

国家强农惠农政策问答 一、十七届三中全会政策摘要 1、我国农村改革发展的基本目标任务是什么？ 答：到二○二○年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二○○八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。 2、统筹城乡发展的要求是什么？ 答：统筹城乡发展的要求，就是要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。 3、加大“三农”投入，推动国民收入分配向“三农”倾斜具体措施是什么？ 答：一是财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。二是耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。三是完善城市维护建设税政策，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。 4、现有土地承包关系是否要改变？ 答：不会改变，而且要保持长久不变。十七届三中全会《决定》中指出：要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。同时，还要完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。 5、允许土地承包经营权流转的方式有哪些？ 答：《决定》提出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。 6、土地承包经营权流转要注意哪些问题？ 答：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。 7、农民可以参与开发集体土地建设非公益项目吗？ 答：在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。 8、国家强农惠农对农业支持保护的主要补贴项目有哪些？ 答：主要补贴项目有：粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险补助，粮食、油料、生猪、奶牛生产大县奖励补助。 明年，国家还将统筹考虑化肥等农资价格和粮食价格的变动情况，进一步增加农资综合直补。提高良种补贴标准，扩大补贴范围，补贴范围涵盖小麦、水稻、玉米和东北大豆。扩大农机具补贴范围和种类，提高补贴标准。有关部门将继续落实国务院出台的能繁母猪补贴、政策性保险，奖励生猪养殖大县等政策，完善应对生猪生产周期性波动的政策。 9、促进城乡一体化发展制度有那哪几个方面？ 答：《决定》提出了“六个一体化”：即城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化、城乡就业市场一体化、城乡社会管理（包括户籍）一体化。 10、统筹城乡劳动就业的政策措施有那些？ 答：建立城乡统一的人力资源市场。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。 11、发展现代农业提高农业综合生产能力中央有哪些重要部署？ 答：一是确保国家粮食安全，长抓不懈，任何时候都不放松。二是推进农业结构战略性调整，构建现代农业产业体系。三是加快推进农业科技创新，提高农业科技水平。四是加强以农田水利为重点的农业基础设施，推进农业机械化。五是建立新型农业社会化服务体系。六是加强生态建设，促进农业可持续发展。七是扩大农业对外开放。 二、国家惠农支农政策摘要 （一）农业支持保护和发展政策 12、2008年对农民的直接补贴标准是多少？ 答：①粮食直补。2008年直补农户193994户、615807人，直补面积544707亩，直补总金额653.1035万元，亩平11.99元； ②农资综合补贴。200