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浅析1950 年代的上海市水上区 　　近代上海经济的崛起吸引了饱受自然灾害与战乱之苦的人们竞相涌入这片沃土。域内80%以上的人口来自全国各地，包括江苏、浙江、安徽、福建、山东等省份。在流入人口中，既有挟资丰厚的富贵之家，也有生活窘迫的贫贱之人。与人们所知的上海都市不同，水上区是一个很特别的行政区域，虽于1954 年始建，但民国年间已成形。这个区域人口数万，多为船民，船陆兼居，生活条件简陋。这里的人们如何在繁华的都市中生存下来? 他们来自哪里? 其命运遭际在1949 年前后发生了什么样的变化? 水上区人民政府是在何种情况下建立的? 水上区建政对整个上海市政，尤其对水上区域管理产生了怎样的效果? 这是本文重点考察的几个问题。 　　一“水上”概况 　　作为华东水网的中心地带，上海在历史上就是鱼盐产销的城市。近代开埠以后，上海港“襟江带海”的区位优势开始显现，成为中国航运网络的重要门户。其城市内部水系亦四通八达，江、河、湖泊相间，港、浦、泾、浜交错。黄浦江和苏州河( 又称吴淞江) 是贯穿上海市区最大的两条河流。19 世纪中期，英、美两国租界先后沿苏州河建立( 英租界在南岸，美租界在北岸，河中间为分界线) 。自建立起，租界辖内人数持续增长。人口的大量聚集客观上促进了苏州河及两岸的繁荣。为寻求生存机会，越来越多的人们涌入水上区域。他们漂流在水汊港泾之间、靠江河维持生计，成为名符其实的“水上居民”。 　　“水上”人员操持的职业形形色色，但他们多以船为生或以船为家。由于航运和造船技术的发展，船只的种类不断变化，新的船型根据需要陆续出现，不适应生产与生活新环境的船只逐渐退出水域。1950 年代初，上海“水上”船只主要分为企业船只、民船和住家船三类。民船一般属个体船民所有，不但船只数量庞大，且经营业务十分广泛，如运输船、流动行商船、渔船、渡船等类。住家船是以船为家、不以船从事生产的船只，相当于陆上“棚户”，又称“艒艒船”。因无运输能力，这类船只能长时期停泊于江河、港汊岸边。住家船民白天外出谋生，夜里住在船上。他们大多依靠当搬运和建筑工人、踏三轮车、修伞修鞋、磨剪刀、卖青菜水果、做临时工、拾荒等维持生活。 　　“水上”人口构成和来源复杂，其中因地理位置和“佣食上海”的历史传统，原籍为江苏省者数量巨大，尤其以苏北各县居多。由于资料有限，笔者无从得知“水上”船民中江苏籍的具体人数，但根据现有住家船的调查档案，可大致了解苏北各县在沪船民的比例。以虹口港为例，该港住家船共288 户、1235 人，其中兴化156 户、682 人，占总人数的55. 22%; 盐城32 户、137 人，占11. 09%; 高邮29 户、114 人，占9. 23%; 建湖15 户、71 人，占5. 74%; 泰县20 户、81 人，占6. 55%; 阜宁11 户、43人，占3. 48%; 江都5 户、28 人，占2. 26%; 东台5 户、22 人，占1. 78%; 宝应6 户、19 人，占1. 53%。计算得出，虹口港苏北籍船民所占总人数比例约为97%。据此推测，其他港汊的苏北籍船民亦占较大比例。除“水上常住人口”外，每年还有数以千计“春去秋来”的船只流动于上海与苏北之间。这些船民在秋收后摇着自家的“艒艒船”来到上海，第二年开春又回乡务农。他们不申报在沪户口，只是利用几个月的农闲时间来沪谋生，多以操手艺、做小生意、当临时工，或拾荒、捡垃圾等手段增加家庭收入。 　　水上居民来沪的时间长短不一。有的在清末民初就到上海谋生，三四代都在“水上”生活; 有的是在1945 年前后流入，时间较短。共产党政权接管上海以后的三四年内，由于各种原因，一直有相当数量的灾民、难民散居在“水上”。具体数字可见下表。 　　“水上”船只大多为一船一户。木帆船中有80%以上属于苏北各县籍贯。这些船只经常来往于上海与苏北农村之间，乡土关系十分密切。需要雇工或临时劳动力时，船民就多去原籍寻找，故苏北农村人口更易流入“水上”。此外，户口管理不严、航管部门缺少管理船只的具体办法等都是造成上海水上区人口持续增长的重要原因。 　　水上船民或是农村破产者，或为躲避家乡形势、战乱和灾难来沪，甚至有人只因听说“上海好生活”便离乡背井。他们有的拖儿带女、举家迁沪，有的只身一人在“水上”艰难谋生。虽然辛勤劳作、苦心经营，但大部分船民的生活并没有稳定的保障，而且“水上”生活、居住条件十分艰苦。1949年以前，大多数船民只能饮用河水。因船只流动不定、缺乏资金等条件的限制，船民子女一般不能接受文化教育。父辈是“亮眼瞎”，子女亦是“亮眼瞎”。 　　二“水上区”的建立 　　上海“水上”辖境很广、港汊繁多，为各种各样的人提供了维持生活和发财的机会; 因人员流