浅析依法治国是执政党治国理政的定海神针---中国共产党推进依法治国的实践启示.docVIP

浅析依法治国是执政党治国理政的定海神针---中国共产党推进依法治国的实践启示 　　一、中国共产党是依法治国理念与实践的自觉践行者 　　我们党从成立之日起，就十分重视党领导下的法治建设。1922 年8 月，我们党为了推动工人运动的发展,确保工人权利,就通过中国劳动组合书记部提出了《劳动法大纲》。之后，在新民主主义革命时期，中国共产党领导的各革命根据地和解放区人民民主政权，也都结合革命斗争需要和党的中心工作，颁布并执行了各种法规。比如1931 年在江西瑞金成立的中华苏维埃共和国，就通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》和《中华苏维埃共和国土地法》等重要法案。在抗日战争和解放战争中，中国共产党领导的各解放区和民主根据地，也都颁布了许多法规，其中最典型的就是陕甘宁边区制定的《陕甘宁边区施政纲领》等，不仅确定了边区政府的基本任务、施政设施和方针政策，还为边区政权的活动确定了立法基础和活动准则。所有这些，都为党在夺取全国政权后的依法治国，积累了发展经验、奠定了实践基础。新中国成立后，我们党成为在全国执政的执政党。党领导的社会主义法治建设开始了全面的实践，其发展历程，可以分为四个历史阶段。一是中国共产党领导社会主义法治建设的初级阶段。 　　建国伊始，我党一方面废除旧的法统，另一方面及时总结新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，进行了社会主义法治建设的初步探索，取得了一定的法治建设成绩。遗憾的是，文化大革命时期，社会主义民主法治建设走过了一段艰难曲折的弯路，并为之付出了沉重的代价。中国共产党领导法治建设的历史与实践说明，全面推进依法治国是我党在总结法治进程中的深刻教训与成功经验的基础上所作出的重大选择。二是中国共产党领导社会主义法治建设的积极探索阶段。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设工作，1978 年12 月，邓小平同志提出，要集中力量制定一批法律，包括刑法、民法、诉讼法以及与经济发展、社会管理紧密相关的法律，加大立法民主化进程，加强司法机关工作，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家，并且特别强调了依法治国作为治国理政基本方略的重要地位，同时也对于市场经济的健康发展、国家社会的长治久安发挥着重要的保障作用。党的十六大进一步提出，法治是社会主义民主政治最根本的保障形式，要把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来。 　　党的十七大再次强调依法治国对于社会主义民主的重大意义，重申要全面落实依法治国，加快社会主义法治国家建设的步伐。三是中国共产党领导我国社会主义法治建设取得显著成效阶段。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，充分认识到依法治国对于国家建设的重大意义，充分认识到党的领导对于依法治国的基础性作用，强调坚持党的领导，更加注重优化党的领导方式和执政方式，使党的活动在宪法与法律的框架内，在法治的轨道上进行执政活动。党的十八大和十八届三中全会在深化改革的时代背景之下，作出一系列战略部署，通过完善和发展中国特色社会主义法治，健全国家治理体系，提升国家治理能力，全面推进依法治国进程。四是中国共产党领导我国社会主义法治建设迈入新的征程。随着时代的发展，我国社会发展进入到小康社会建设的关键性阶段，改革开放也进入到了风险矛盾挑战前所未有的关键时期，依法治国的重要性之凸显也前所未有。党的十八届四中全会立足于我国社会主义法治的实践，面向依法治国的美好前景，从理论与实践两个维度，很好地回答了党领导依法治国的时代命题。一方面，十八届四中全会决定阐明了党的领导与依法治国之间的重大理论问题，对于加强和改进党对全面推行依法治国的领导作了部署。另一方面立足我国依法治国社会实践，提出全面推进依法治国的总目标、指导思想以及基本原则等顶层设计，从而为我们明确了社会主义法治道路的前进方向，为全面推进依法治国提供了制度化的实施方案。总结党领导法治建设的实践历程可以看出，在95年发展中，特别是在新中国成立之后的历史发展中，尽管有过诸如“文化大革命”严重破坏法治建设的惨痛教训，但从党治国理政总的发展脉络上看，中国共产党历经曲折与反复，对依法治国理念的认识越来越坚定，对依法治国要求的贯彻越来越自觉，是依法治国理念与实践的自觉践行者。 　　二、党领导依法治国对推进国家治理体系、治理能力现代化的重大意义回顾 　　党领导法治建设95 年发展的实践历程，不仅对我们党确定依法治国执政理念的历程有了更清晰的认识，更重要的是，在当前带领全国各族人民为实现民族复兴“中国梦”的实践中，它对我们认识与把握党领导依法治国对推进国家治理体系、治理能力现代化的重大意义能够有更加深刻的感悟。国家治理体系和治理能力是一个国家的经济、政治、文化、社会等各领域的制度安