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浅析农民权利保护的法治路径 　　三农问题实质上核心就是农民问题。原因在于农业和农村的主体都是农民，农业和农村所存在问题的不利影响的最终承受者也都是农民。而农民权益的缺失又是农民问题的症结所在，农民的贫困其实就是权利的贫困，因此解决农民问题的突破口在于解决农民的权利问题。 　　一、农民权利的缺失 　　(一)政治权利的名不副实 　　亚里士多德曾说：“ 有农民的民主才有最好的共和国。” 我国宪法明确规定了选举权和被选举权的政治权利以及言论、出版、集会、结社、示威和游行的政治自由。权利的主体为中华人民共和国人民，农民自然囊括其中。但事实上，农民的政治权利可谓是名不副实。 　　1.选举权 　　我国宪法明确规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”政治权利，是公民主人翁地位的真正体现。每一个体是否享有同其他个体同等参与的资格和共同管理的标准。在我国，绝大多数农民提到政治都似乎事不关己，与自己的生活相距甚远，这与我国的制度和法律法规有很大的关系。从53年《选举法》到95年的新《选举法》，尽管有所改进 ，但把各级人民代表选举中的农村与城市每一代表所代表的人数定为4:1的规定仍然隐含着对农民的一种歧视，况且根据《人民日报》的相关数据，现实操作中农民代表的人数远远达不到规定的水平 。这种由身份或者说是职业的差异而导致的权益差异，使宪法所规定的权利不能平等地适用于每一个人，导致农民无法在实际上跨入政治的大门，参与国家事务的管理，逐渐失去政治话语权。 　　2.结社自由权 　　意志的表达需要媒介，对于一个群体来说更是如此，没有组织和代言人是不能很好地将自己的意愿传达出去的。而在我国，农民是一个庞大的群体，其权利的意愿几乎不可能通过个人去独立地争取，因此一个可以承载和传达信息的组织是必不可少的。一方面，这个组织可以凭借凝聚起来的强大人力、物力资源，为其所代表的群体争取合法的权利，另一方面，这个组织的影响力也可能会在政策或者制度的形成与适用过程中产生一定作用，使制度或者政策有利于或者至少不会不利于本群体，这是任何一个独立的个人都不可能与之相比的。我国宪法中关于结社自由的规定原本赋予了公民建立这样一个组织的权利，但是对于农民来说，这又是一个名不副实的权利。 　　(二)经济权利的缺乏保障 　　改革开放以来，经济发展势不可挡，然而城乡差距也随着中国经济的腾飞而不断拉大。究其原因，是农民的财产权利得不到保障。 　　1.土地制度 　　土地是农民赖以生存的生产资料，也是他们一笔宝贵的财产，然而在土地问题上，除了土地所有制度的设计不甚合理造成农民的权益损失，还有国家的征收征用也对农民的土地虎视眈眈，使农民的土地权利进一步被侵蚀。具体来说，农民对于土地拥有的是一种错综复杂的权能，土地名义上是集体所有，但实际上这个主体是一种虚化的主体，所以土地的所有权并不明确，这导致农民在行使其他权能时往往会遇到很多障碍。而在收益全能方面，土地的流转也受到诸多的限制，不利于资源的优化配置，也不利于农民处分利用土地取得收益。而更为不合理的是农村的土地征收征用补偿制度，由于农民不是土地的明确主体，因此政府在征收土地时无需与农民进行谈判和博弈就能轻轻松松地廉价取得农户的土地，这样一种剪刀差的政策使原本应该归农民所有的财产以差价的形式落入政府囊中，失去土地的农民这点微薄的补偿款终有坐吃山空的一天，这就难免加剧了他们生活的困难。 　　2.税费金融制度 　　尽管随着三农问题的严重，国家逐渐重视，并在农村地区取消了农业税，实行种粮直补等措施，在一定程度上减轻了农民的负担。但我们也必须看到，这些直接负担减轻的同时，某些隐形的负担也在逐渐加重。比如，近几年，农药、化肥、种子和油电水气的价格在不断的攀升，农业成本在不断增加，这样算来，农民的净收入并未得到增加，而工业产品价格的上升、通货膨胀引起的货币贬值进一步削减农民的购买力。而在资金方面，农民因为可抵押资产较少，贷款极为困难，农民不能利用资金优势扩大生产，改善生活，又没有相关的政策扶持，农民如何能跟上城市化的脚步。 　　(三)社会权利的区别对待 　　身份是个人社会地位的象征，而社会地位的高低又是导致社会资源及权利获取能力差异的关键因素。农民一词，原本只是一种职业群体的称呼，但却因为一些具有歧视性的制度而变成身份的象征，甚至具有了贬义的色彩。 　　1.教育权利 　　我国农民教育权问题从以下几个方面得以体现。首先，城乡差距在不断拉大。据国家相关课题组调查显示，现在城市人口拥有高中