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浅析冷战时期的印支形势与胡志明小道的兴起
浅析冷战时期的印支形势与胡志明小道的兴起
胡志明小道是越战时期北越绕道老挝和柬埔寨开辟的一条通向南越的秘密军事运输通道,为越南抗美救国战争的胜利做出了重大贡献。目前,学术界虽有大量关于越战的专著和论文,但涉及胡志明小道的内容却非常少。现有关于胡志明小道的著述多为介绍性的,个别文章论述了胡志明小道的发展历程、历史地位及影响,但对胡志明小道的兴起缘由没有深入研究。木文拟分析越南的南北分治与胡志明小道兴起的关系,并尝试从老挝和柬埔寨国内外形势演变的角度分析胡志明小道得以在两国开辟的原因。
一越南南北对立与胡志明小道的兴起
二战后,在英国的支持卜,法国重返印支半岛。在胡志明领导卜,越南军民经过8年抗战,沉重打击了法国殖民者,并于1954年1月取得奠边府大捷。在此背景卜,讨论恢复印支和平的口内瓦会议于5月8口召开。各方代表经多轮商谈,最终于7月21口达成协议:“越南以北纬17度线为临时军事分界线。在军事分界线两侧各不超过5公里的距离内,建立一非军事区作为缓冲地带;法兰西联邦军队和越南人民军分别在300天内进入分界线南北各自的集结区;各方承认越南的独立和领上完整,确保全国大选于1956年7月举行;规定法国从印支三国撤军,法国保证尊重越、老、柬的独立和领上完整。
越南劳动党虽欲一统南北,却忌惮美国的介入。当时,胡志明对劳动党中央说:“那些想打卜去的同志只看到了树术,没有看到整个森林,只看到了法国人,但没看到美国人。”[加里斯·波特编《越南问题决策文件集》,纽约伯爵科尔曼出版社1979午版,第636页〕同时,中国也认为北越力量较弱,难以完成国家统一。中越领导人于1954年7月在柳州会谈时,周恩来总理曾劝越南领导人做出一定的让步,换取更大的胜利(李家忠《援越抗法和1954午日内瓦会议》,《中国东南亚研究会通讯》2004午第1期)。按《口内瓦协议》规定,全国大选将于1956年7月举行,考虑到有可能通过民选实现国家统一,北越最终接受了《口内瓦协议》的安排。
北越虽然希望通过民选实现南北统一,然而在冷战的大背景卜,美国希望南越成为反共的桥头堡,不仅使其成为遏制共产主义的屏障,而且要使“这个国家能够变成一块磁石,吸引北越使之脱离共产主义的轨道”(孔华润主编,王fa等译《剑桥美国对外关系史》第4卷,新华出版刹_2004午版,第371-}-372页)。艾森豪威尔总统于1954年10月23口给吴庭艳的信中明确阐述了美国的战略意图:“援助越南政府形成和维持一个强大的、有活力的国家,能够抵抗颠覆企图或通过军事手段实行的侵略。”
为帮助吴庭艳建立反共国家,美国开始介入越南事务。首先,美国把南越纳入由其主导的东南亚条约组织保护国。其次,美国扶植吴庭艳主政南越。口内瓦会议后,在艾森豪威尔政府支持卜,吴庭艳出任南越总理。为巩固吴庭艳的政治统治,美国鼓动大批基督教徒前往南方定居。同时,在美驻南越大使柯林斯及美国中情局的协助卜,吴氏兄弟镇压了阮文馨和宝慧发动的军事政变,掌管了南越军政大权。
吴庭艳在巩固政权的同时,开始撕毁《口内瓦协议》。一方面,吴庭艳策划在南越组织单独选举。由于《口内瓦协议》规定北纬17度线仅是一条临时军事分界线,全越大选将在1956年7月举行,因此北越才同意接受该协议。劳动党对大选充满信心。胡志明和越共在越南威望很高,即使是在南方,也有良好的群众基础。为应对全国大选,北越军队从南方撤退时,还留卜了一万多名干部。吴庭艳深知难以在普选中获胜,所以拒不接受普选。1956年3月,南越单独举行了选举,并成立制宪议会,开始制定宪法。之后,在吴氏兄弟的操纵卜,南越采用全民公投的方式废黔了保大皇帝,并使吴庭艳当选为总统。
另一方面,南越政府大力清除共产党力量。年底,南越军队率先攻占了越共在金鸥半岛的基地,之后又迅速控制了越共的其他解放区。与此同时,吴庭艳政府开始清除越共势力。1956年1月,南越发布第6弓令,凡对“国防和公安”有危险的人物,经行政部门决定即可拘押、放逐、软禁或管制(加里斯·波特编《越南问题决策文件集》第2卷,第15页)。同年6月,南越宣布:经过10个月的除共运动,己完全摧毁了共产党9年以来建立的影响。吴庭艳政府颁布第10号法令后,对越共的迫害达到了高潮。南越各地的监狱人满为患,许多人被处决。吴庭艳的白色恐怖统治,迫使南方的革命者不得不起来反打,这就成为南方革命兴起的直接导火索。南方革命的兴起,又导致美国加强了对越南的干涉。从某种意义上说,吴庭艳的残酷统治与越战的爆发和升级有着互为因果的关系。
劳动党原计划通过选举实现南北统一,因而指示由黎笋和范雄领导的劳动党南方局主要从事和平的政治斗争,力争1956年大选的胜利。留在南越的小股武装
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