浅析加强社会主义民主法治建设推动全面依法治国迈上新台阶(上).docVIP

浅析加强社会主义民主法治建设推动全面依法治国迈上新台阶(上) 　　深刻认识 “十三五”时期进一步加强社会主义法治建设的重要性和紧迫性 　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。全面落实党中央提出的这一时期法治建设的目标任务，是我国社会主义法治建设在新的历史起点上走向新胜利的必然要求，对于确保如期全面建成小康社会，协调推进“四个全面”战略布局，最终实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。对此，可以从三个层面来认识。 　　(一) “十三五”时期进一步加强法治建设是在新的历史起点上推动全面依法治国迈上新台阶的必然要求 　　当前，我国社会主义法治建设站在了一个新的历史起点上。我国经济总量稳居世界第二，人民生活水平和质量加快提高。全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，全社会崇尚法治的意识明显增强，依法治国扎实推进。具体表现在：一是中国特色社会主义制度不断发展完善。中国特色社会主义法律体系形成，国家和社会生活的各个方面总体上实现有法可依，特别是人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的其他各种具体制度都已构建起来。二是我们党对法治建设的认识不断深化，依法执政水平进一步提高，依法治国实践更加富有成效。党的十八届四中全会专题研究并作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，旗帜鲜明地提出走“中国特色社会主义法治道路”，确立了全面推进依法治国的总目标总抓手，即建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 　　全面依法治国的蓝图已经绘就。三是在党中央的坚强领导下，全国人大及其常委会积极适应我国经济社会发展的新常态，不断加强和改进立法工作，完善立法工作体制机制，深入推进科学立法民主立法，切实提高立法质量。立法在党和国家工作大局及经济社会发展全局中的地位日益突显、作用日益重要。四是法治政府建设取得扎实成效，简政放权力度不断加大，权力清单制度、政务公开制度逐步建立和完善，依法行政深入推进;司法体制改革不断深化，人权司法保障机制建设取得积极成果，司法权力运行机制改革逐步推进，司法便民措施陆续出台，一批冤假错案得到纠正，公正司法水平和司法公信力日渐提升;全民守法意识不断增强，广大干部群众运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的自觉性不断提高，法治已经成为全社会的最大共识。这些进展，为我国经济社会发展进入新阶段奠定了良好法治基础，营造了良好法治氛围，也必然对我国社会主义法治建设迈上新台阶提出新的更高要求。“十三五”时期法治建设的目标任务，就是立足我国法治建设的已有成就，总结我国法治建设的基本经验，适应经济社会发展新形势新任务新要求而提出的。落实好这些目标任务，对于推动法治建设承前启后、继往开来，推进全面依法治国跃上新台阶，进而完成“十三五”规划提出的其他目标任务，意义重大。 　　(二) “十三五”时期进一步加强法治建设是协调推进“四个全面”战略布局的必然要求 　　全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，是党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，适应我国经济社会发展要求提出的重大发展战略，是一个完整的有机整体。全面建成小康社会是战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标不可或缺。其中，法治是发展的可靠保障，不全面依法治国，不把经济社会发展纳入法治轨道，全面深化改革就不能持续推进，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。进一步看，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。我们要深刻领会“四个全面”战略布局的辩证关系，切实把加强法治建设放在“四个全面”战略布局中来把握。全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。从现实情况看，在立法、执法、司法、守法四个领域和环节，都存在一些突出问题亟待解决。 　　从立法看，立法的作用有待进一步发挥，立法质量有待进一步提高，部门利益法制化倾向有待进一步克服，立法机制有待进一步健全，立法队伍建设有待进一步加强。从执法看，执法不严、违法不究的情况比较突出。中国是一个“熟人社会”，在现实生活中，