工会会员卡及会员服务工作方案-中科朗思.doc

地市总工会会员实名制数据库及 普惠化服务工程工作建议方案 为了贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，明确本市工会会员实名制数据库及普惠化服务工程的建设任务、加快建设步伐，依据《中华全国总工会基层组织建设工作规划（2014-2018年）》、参考《中华全国总工会关于2014-2018年组建工会考核和发展会员工作年度考核办法（征求意见稿）》，结合地市级工会工作的实际情况，我们对如何开展地市一级工会会员实名制数据库及普惠化服务工程制定了本建议方案供市总工会领导参考。 一、工作总体建议 （一）建设原则 工会会员实名制数据库及普惠化服务工程建设是一项复杂的系统工程，涉及范围广、工作难度高、投入资金大、建设周期长，建议遵循“统筹规划、分步实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全必威体育官网网址；讲求实效，注重应用；面向社会，服务职工”的原则，以持续推进信息采集率、不断加强数据准确性和不断完善工会组织的服务职能为工作重点。 （二）建设目标 工会会员实名制数据库及普惠化服务工程建设的目标是：覆盖市、区县、街道乡镇三级工会的外网工作平台及互联网服务平台基本形成，会员普惠化服务工作取得显著成效，和相关工作单位的数据实现互联互通，对超过80%的工会会员进行实名动态管理，已采集信息的会员卡发放完毕，信息资源开发利用和共享程度明显提高，安全保障能力全面提升，人才队伍基本适应工作要求，管理体制和工作机制基本健全，初步形成统一完整、功能完善、安全可靠的工作体系，为扩展建设全会业务工作管理系统提供有力支撑，成为工会参与加强社会管理、增强党的执政能力的重要工具。 （三）建设内容 在规划期内，建议完成以下的建设任务：建设市工会会员信息采集、会员卡发放管理、服务项目管理和实施的管理制度体系；建设市总工会综合数据中心和服务器系统等基础运行平台；建设市工会服务网为工作门户系统；建设基层工会组织实名数据库和工会会员实名数据库、会员会籍动态管理平台、会员卡发放工作管理平台、会员服务工作管理平台，即市总工会的“一网两库三平台”综合服务管理系统；建成集信息采集处理、会员动态管理、会员卡发放管理、服务工作管理、数据交换验证、工作监督考评、安全管理支撑为一体的数据中心，为进一步扩展建设覆盖全会业务的工作管理系统奠定基础。与此同时，开展工会系统信息化工作队伍建设，引进急需人才，培养专业人才；加强信息化工作队伍和数据管理队伍的培训和技术普及工作，不断提高工会系统信息化规划、建设和管理水平，从而保障工程的长期有效运行。 （四）工程建设工作领导小组 市总工会成立“会员实名制数据库及普惠化服务工程工作领导小组”，负责对推进工程建设工作进行统一领导，积极争取上级工会和本市党政支持、协调各方资源和力量，研究解决工作中出现的问题。 工程领导小组由常务副主席或分管副主席任组长，各班子成员任副组长，市总工会相关部室的部长、主任为领导小组成员。 领导小组下设办公室，负责制定推进工程建设工作计划并具体实施。由分管副主席兼任办公室主任，同时任命一个专职的常务副主任执行日常管理工作。办公室的成员分别由熟悉基层工作和熟悉信息化建设工作的专职工会干部组成（建议不少于三人）。同时可从事业单位抽调若干工作人员完成日常信息管理、软件系统建设工作对接等工作。 二、工程主要建设方案 （一）总体框架 地市工会会员实名制数据库及普惠化服务工作管理系统是以全总提供的会员实名制数据库管理系统为出发点，以工会组织及会员数据库为建设基础，以市总工会互联网网站为门户入口，对内建设信息采集处理系统、服务工作管理系统、工作监督考核系统、安全管理支撑系统，上联全总相关系统平台，对外通过建设数据交换验证系统联接合作发卡银行、医保社保、合作机构等单位，形成一个全市上下贯通、内外联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系——一网两库三平台的工作管理系统。 （二）具体建设内容 一是建设基层工会组织管理子系统，理清基层工会组织脉络。此子系统主要完成基层工会信息的录入和组织关系的管理，形成基层工会组织的实名制数据库。所有的基层以上工会（各级总工会和工会联合会）以及基层工会（单独基层工会、联合基层工会）以及为管理方便存在的管理节点（用于分类或分组）按照工会组织关系形成一个倒立的“组织结构树。所有的操作均直观地基于“组织结构树”进行。 二是建设会员信息采集录入与动态管理子系统，实现会员实名信息动态管理。批量信息采集与录入主要用于采集工作的初期以及日常工作中大批量工会会员信息的采集录入，主要有两种方式：（1）使用Excel格式的会员信息台账（花名册）离线采集、在线导入；（2）使用身份证阅读器在线采集。工会会员动态管理子系统根据全总对工会会员会籍管理规定管理会员的个人信息和组织关系变动信息，包括加入、转移组织关系、保留会籍、注销、