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浅析建设站段安全管理 　　1 站段安全文化的内涵和特点 　　1.1 站段安全文化的内涵 　　安全文化这个概念，据考证，是在20 世纪80 年代中后期，最先由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核泄漏事故的报告中作为应对核安全的对策提出来的，随后国际原子能机构还出版了《核安全文化》一书。近些年，安全文化在我国也引起了重视，首先是在企业中得以广泛运用。 　　在铁路发展的实践中，大家逐步认识到干部职工的科学文化素质直接关系到铁路整体建设和安全工作水平，文盲、科盲、法盲是没有安全可言的。但是，把文化与安全结合起来，还是近些年来在开展铁路企业安全文化建设中逐渐认识到的。这种铁路企业的安全文化建设是结合运输生产各种活动，它体现的是以人为本、关爱生命、珍惜国家和人民财产、运输设备的安全发展新理念，用安全文化来引领铁路基层站段的安全建设，用安全文化来促进安全发展，就能激发创造力，强化凝聚力。这是增强整体铁路安全意识、提高职工安全素质、做好安全工作的一个新的思路、一种新的模式，也是一个有效的途径。 　　1.2 站段安全文化的特点 　　安全文化建设有三个显著的特点：一是根本性。文化的作用就在于以文化人，以文育人，以文熏陶人、引导人、吸引人，从而启迪思想，振奋精神。抓住安全文化建设就抓住了根本，使安全工作有了高起点，深入到意识形态领域，占领思想文化阵地。无处不讲安全、无时不讲安全、无人不讲安全，把日常培训、交班讲评、业务知识宣传融为一体，解决的是管理理念、道德观念等根本问题，使安全意识进入头脑、溶入血液、支配行为，筑起安全防范的思想防线。如2014 年度陇西车务段通过大力开展安全文化建设，相较2013 年：信息总量下降18.78% ，A 类信息下降81.67% ，B 类信息逐年下降12.98%。二是激励性。抓安全文化建设运用的是广大职工喜闻乐见的形式，发挥的是全体职工的聪明才智，激发的是精诚合作的团队精神。过去抓安全强调硬性规定多、运用行政手段多、领导批评指责多，可以建立形成全体职工人人动手、动脑，个个动笔、动口，从领导班子、机关干部到基层职工，人人参加，群策群力、群教群治、群管群防，发动的是全员力量，打的是“人民战争”，调动了积极性，增强了凝聚力，激发了创造力;三是持久性。抓安全文化建设需要时间、需要坚持，持之以恒、常抓不懈，才能形成氛围。才能发挥润物无声、潜移默化的效果，具有持久效应，促进长治久安。文化活动不受时间、地点限制，随时随地可以开展。耳濡目染，陶冶情操，养成习惯，打的是“持久战”。安全管理工作靠临时突击只能管一时，靠消极控制只能管一段，只有靠先进的文化、职工的素质、科学的管理和培养才能管长远。 　　2 站段安全文化建设发展的内容 　　安全文化建设的内容非常丰富，概括起来是两大部类，一是软件建设，二是硬件建设。软件反映事物本质，是安全文化建设的重点;硬件是安全文化建设的物质基础，不能忽视。 　　2.1 安全精神文化建设 　　安全精神文化是安全文化的核心，它集中体现在人们的安全意识、安全观念、安全理念和安全文明上。比如，在人们思想上牢固树立了“安全第一、关爱生命”的观念，就会居安思危，警钟长鸣，常抓不懈。把“无事当作有事、小事当作大事、苗头当作事故”来抓，防微杜渐，见微知著，坚持安全发展不动摇。陇西车务段陇西车站调车组强调“安全第一、预防为主”的思想，就是要求调车人员强化“安全第一”的意识，时刻做好预防工作，所以必须把事故隐患消灭在平时的预防工作中。我们既不能以牺牲运输生产的效益为代价消极保安全，也不能以牺牲安全为代价单纯求发展。加强安全精神文化建设，还要广泛宣传安全理论、安全科学、安全知识、安全技术，开展安全培训，提高全体职工的安全素质，为安全发展打好思想基础、技能基础、素质基础。 　　2.2 安全法制文化建设 　　现在上至铁路总公司的各种标准、下至站段规章，可以说已经形成体系，加强安全法制文化建设，就是要把这些内容以各种活动形式进行广泛的宣传，使安全法律、法规、规章和制度家喻户晓、人人皆知，为安全发展提供法制支撑，从而建立起牢固的法制防线。从陇西车务段2014 年度安全信息统计看，“现场作业”占信息总量的88.1%，惯性问题长期存在。所以，规章制度落地生根、安全工作切实到位是重中之重，我们要大力宣传依法以规管理、标准化作业等，牢固树立依法管理、依规作业的观念。 　　2.3 安全物质文化建设 　　安全建设、安全文化建设需要物质保障、技术保障、经费保障。比如路局某些站段，引进先进的新一代CTC，有效降低了行车事故发生;应用了先进计算机技术、电子计划及各种设备等，有效地杜绝了很多安全隐患。安全文化建设，还需要载体，需要构建安全文化环境，比如宣传灯箱、警示标牌等安全文化设施及场所建设，完