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市国有农牧场深化改革工作调研报告 XX市国有农牧场是我市农业农村经济的重要组成部分，在推动现代农业建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。近期，XX市经工办组织专题调研组对国有农牧场进行了摸底调查，分析了国有农牧场在改革前期可能遇到的问题，并借助国家推进地方国有农牧场办社会职能改革的契机，稳步推进国有农牧场深化改革，现将调研情况报告如下： 一、XX市五场一区基本情况 XX市国有农牧场有共5家，大部分建于上世纪五六十年代，分别为博孜达克农场、窝依加依劳牧场、恰合吉牧场、二工镇园艺场、奇巴拉尕什养殖场。1个齐巴尔吉迭新区是根据自治区、地区关于发展现代畜牧业工作安排，于2007年成立的千户牧民定居新区。 ——博孜达克农场。博孜达克农场建场于1953年，是自治区建场最早的国有农牧场之一，位于XX市区以东21公里处，毗邻省道s221线两侧，全场辖区总面积200平方公里，耕地12.6万亩，草场42万亩，牲畜存栏4.12万头（只），下辖12个村（队），有汉、哈、维、蒙等13个民族，共有 1825户，6518人，在职职工1058人，离退休职工1060人。博孜达克农场过去属县团级农牧场，归自治区农垦厅直接管理，1971年12月下放到XX区，XX区又将博孜达克农场划归XX市管辖，干部来源是上级调入、军队转业干部，职工来源是江苏、天津、山东、安徽、湖北等省市支边青年以及部队复转军人，另有1983年XX市将原军区农牧场、食品公司牧场的全部土地、草场及人员划归博孜达克农场。 ——窝依加依劳牧场。窝依加依劳牧场建于1957年，属国有农牧企业，是一个以农牧业为主、自主经营、自负盈亏的国有农牧场。地处塔额盆地库鲁斯台大草原，全场总面积841平方公里，有草场176万亩。其中，优质天然打草场3万亩，沼泽地和苇湖2.83万亩，芨芨草滩9万亩，耕地6.29万亩，机井32眼，林带4000亩。全场共有1198户、总人口4793人，由汉、哈、回、柯尔克孜等14个民族组成，少数民族占总人口的92.5%。有9个生产队，其中,7个牧业队，2个农业队。设10个党支部，9个村队党支部，1个机关党支部，有党员239人。共有5个下派站所，5个卫生室、2所小学。3个宗教场所，4名宗教人士。2001年与XX市也克苏牧场合并，主要承担社会行政性职能、社会事业性职能和社会服务性职能等任务。 ——恰合吉牧场。恰合吉牧场属国有地方牧场，恰合吉牧场始建于1956年，原名经济牛场，属农牧结合国有企业，场部设在XX市区塔城街，因养牛亏损，逐步转为以养羊为主，农牧结合，多种经营，辖区面积437平方公里。其中，草场46万亩，林地面积1.47万亩，耕地面积4.3万亩。2013年全场总人口1022户2968人，由汉、哈、柯尔克孜、回等9个民族组成，少数民族人口占总人口的64％。下辖4个农业队、3个牧业队和3个直属单位，另有上级直属站所7个。牧场企业供养管理人员46人，在职参保人数424人，退休职工456人。场党委下设党支部9个，其中村队党支部6个，机关、学校、老年党支部各1个，共有中共党员179人。目前仍担负着卫生医疗、动物防疫、文化事业、社会事务管理以及水、电、路等社会性职能。 ——二工镇园艺场。二工镇园艺场场位于XX市西南郊1.6公里处。1956年建场，属国有农牧企业，2001年国有农牧场体制改革，划入二工镇管辖区，全场413户1039人，在职职工350人,家属689人,少数民族49户109人,由汉、回、俄罗斯、蒙、维、哈等10个民族组成。全场总面积约1500公顷，耕地面积5000亩，林地100亩,果园1000亩,下辖4村。全场农作物以林果业、啤酒花为主，以种植打瓜、玉米、小麦、油料、设施农业为辅。二工镇园艺场主要从事邻里纠纷调解、管理本场居住的育龄妇女计划生育情况、人口普查、治安防范等社会服务性职能。 ——奇巴拉尕什养殖场。奇巴拉尕什原是XX区食品公司下属牧业队，组建于上世纪80年代，90年代后XX区食品公司改制成奇巴拉尕什养殖场。位于XX市东南12公里处，现有村民145户、546人，由汉、维、哈、柯等4个民族组成，贫困户18户，党员12名，宗教场所1个，办公活动场所占地面积320平方米，建筑面积1900平方米。全村总耕地面积7200亩，人均土地面积6亩，以种植小麦、玉米等作物为主。同时，2005年撤场建村合并到XX市二工镇，后改为奇巴拉尕什村。该场在改革时化解社会养老统筹的方法很有特点，使农场职工既享受国有农牧企业职工的身份，又能享受乡镇农民惠民政策，值得我们借鉴。 ——齐巴吉迭新区。齐巴尔吉迭新区位于全国第二大平原草原--库鲁斯台草原，距市区42公里。区域规划东西长20公里，南北长10公里。规划面积28万亩，辖区内有耕地11.6万亩。其中