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市工商所惩防体系建设经验材料.doc
市工商所惩防体系建设经验材料
蚬冈工商所地处XX市西南部的蚬冈镇,管辖蚬冈、金鸡两镇,辖区常住人口4.5万多人,面积218平方公里,以养殖业和种植业为特色产业,现有经济户口825户,共有干部职工9人,本科学历6人,大专3人,党员6人。去年以来,该所按照XX市纪委和XX市工商局的部署和要求,以贯彻落实惩防体系为主线,坚持标本兼治、注重预防的方针,着力构建具有工商特色的廉政风险防范体系,把党风廉政建设作为队伍建设的首要任务,不断提升队伍执行力,充分发挥工商部门职能作用,服务社会主义新农村建设,取得显著成绩,先后获得“蚬冈镇党风廉政建设先进单位”、“蚬冈镇基层党组织”、“XX市消费维权先进单位”等多项殊荣。
一、加强队伍廉政建设,为服务新农村建设奠定基础
(一)以廉政教育为先导,打造廉政文化建设平台。该所通过培植“四大载体”,不断拓展反腐倡廉文化教育领域,提高干部职工接受廉政教育的兴趣,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。一是墙上饰廉。除了在办公场所悬挂具有寓意的书画、廉政警句等,还设立了党廉教育室,通过将“党廉责任宣传栏”、“荣誉展示窗”、“正面事迹”和“反面典型”上墙,图文并茂地介绍了党风廉政建设制度与构建惩防体系的责任分解,宣传党风廉政建设成果,深刻地阐明开展党风廉政建设的重要性。该展室定期开放,成为向干部职工开展廉政宣传教育的主要阵地。二是桌上明廉。在每个工作台卡背面印制廉政图片,将廉政宣传渗透到工作中。同时,设计了电脑廉政屏保、廉政界面,放在干部职工的电脑桌面,时刻提醒。三是勤学自廉。利用“周五学习日”,以“每周一学、每月一论、每季一考”学习制度为契体,将廉政教育与业务学习有机地结合起来,定期组织廉政讨论会,互相交流学习的心得体会,提高干部职工思想认识,时时自警自省自励。四是群众督廉。结合“红盾服务维权进乡村活动”,在全市24个农村服务维权站将“工商廉政宣传栏”上墙,通过宣传工商廉政文化、公布定期回访制度、廉政监督制度、举报电话等形式,鼓励群众对工商人员的工作效能、监管执法、廉洁从政等方面进行监督,建立了一条内外监督结合的廉政建设新途径。
(二)以制度为基础,构建党风廉政建设长效机制。科学合理、完善有效的制度是廉政建设的重要基础,该所针对基层党风廉政建设的现状,积极探索,建立和完善党风廉政建设的有效机制。一是制定党风廉政建设责任制。成立党风廉政建设领导小组,实行层级管理,明确职责,并以责任书的形式确立起来,将责任分工到每位同志,形成齐抓共管的良好格局。同时,制定党风廉政建设 “五个一”制度,即每年至少召开一次由所长主持的党风廉政建设工作会议、由所长作一次廉政教育专题辅导、每季向联系分管局长汇报一次党风廉政工作、每半年向纪检组长汇报一次本单位落实党风廉政建设的情况、每半年召开一次廉政监督员会议。二是制定绩效考核制度。为把党风廉政建设工作由“软任务”变成“硬指标”,该所将基层落实党风廉政建设工作作为每季绩效考核的重要内容,与业务工作一起检查、一起考核,与年终评先评优直接挂钩,提高队伍的积极性和能动性,形成“齐抓共管、人人有责”的格局,有效促进工作的落实。
(三)以风险防范为重点,确保队伍干净干事。该所紧紧结合工商行政管理工作特点,围绕行政审批权、行政执法权,抓好廉政风险防范管理。一是在“学”字上下功夫,树立廉政风险意识。去年,在纪律教育学习月中,该所开展“廉政风险大家谈”活动,促进干部职工充分认识廉政风险防范管理这一新概念,牢固树立廉政风险防范管理意识。二是在“查”字上下功夫,深入查找廉政风险点。把注册登记、执法办案、市场巡查等环节和岗位一一分析,通过“个人自查、同志相互查”方式,准确查找廉政风险点,并要求干部职工认真填写《个人及其岗位廉政风险自查表》,确定每个岗位每个工作环节的廉政风险点。三是在“防”字上下功夫,建立廉政风险防线。针对查找出来的廉政风险点,对确定的风险点根据各自岗位特点及形成原因进行分析,科学制定《廉政风险防范图》,规范各项工作流程,指出廉政风险点,标明防范措施,让每个干部熟悉自身的岗位职责,清楚工作的风险点,紧记风险防范的措施。
二、健全消费维权网络,为新农村建设营造和谐环境
(一)发挥红盾服务维权工作站作用,建立健全消费维权网络。在辖区24个村(居)委会,建立红盾服务维权工作站点24个,覆盖率达100 %,全面实现“五个统一”,即:统一名称、统一悬挂匾牌、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一公布联络员姓名和电话,并建立了《联络员职责》、《群众投诉登记制度及工作流程》等工作制度。去年,该所辖区金鸡村委会工作站作为XX市红盾服务维权工作站示范点,积极探索一条“政府主导、工商牵头、群众参与、社会联动”的独具特色的红盾服务维权新路子。由地方镇政府出资聘请一名村委会干部
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