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市开展农村公路养护管理工作典型材料典型材料范文.doc
市开展农村公路养护管理工作典型材料典型材料范文
XX市地处天山北麓、准噶尔盆地西南缘,雄居伊犁、塔城、阿勒泰三区要津,全市区域总面积2.07万平方公里,辖10镇、7乡、3个牧场和1个林场,有行政村165个,牧业队61个,总人口20.85万人。
在过去较长的一段时期,XX市由于公路建设投资较少,导致农村道路等级低、路况差,全市经济社会发展受到了严重制约,给人民群众生产生活造成了诸多困难。自2002年以来,XX市交通局在市委、市政府的正确领导下和上级交通部门的关心指导下,紧紧抓住国家加快农村公路建设这一历史性机遇,立足本市农村公路建设任务重、困难大的实际,开拓创新,扎实工作,以“四个一点”的融资方式——“很好落实了中央扶持一点,省里配套一点,地方政府筹措一点,农民工投劳一点的做法”,在全市开展了声势浩大的农村公路建设和改造攻坚战,年平均以2700万元的交通基础建设资金投入力度,完成了县道、乡道、村道共计544.11公里、总投入资金1.6亿元的道路建设工程,是乌苏交通建设史上投入最多、发展最快的重要时期。目前,一个四通八达、畅通便捷的农村公路网络已经形成,闭塞和落后已成为过去,可以说,农村公路建设工程是“民心工程、奔富工程”,它加快了XX市广大农牧民奔向“生产发展、生活富裕、乡风文明、环境整洁、管理民主”的新农村的步伐。“十一五”后3年,我们要再接再厉,加大村村通、户户通道路建设资金投入力度,使全市100%的行政村实现村村通,80%以上的村实现户户通。
在加快农村公路建设的同时,我们也从实际出发积极探索农村公路的养护和管理工作。
一、认真贯彻落实科学发展观,加快社会主义新农村建设步伐,牢固树立建养并重的正确理念。
乌苏属于一个经济欠发达、以农业为主的(县)市,制约经济发展最突出的问题是基础设施跟不上。“十五”未期及“十一五”初期,我们坚持树立和落实科学发展观,大力开展社会主义新农村建设,在全市乡镇、农村大规模推进了“六通”建设,“就是通路、通水、通电、通讯、通广播电视和通客运公交”,以此作为统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设步伐。实践证明,“六通”不仅改善了人民群众的生活环境,而且促进了农村经济发展,增加了农牧民收入,特别是从根本上解决了长期以来困扰农民群众致富发展的公路交通问题,使广大人民群众得到了实实在在的利益,受到了农村群众的广泛欢迎。
公路建起来了,这让乌苏人民感受到了前所未有的变化,与此同时,一些管理与养护等深层次问题和矛盾也逐渐凸现,是建养并重?还是重建轻养?我们认为这不仅仅是思想上的认识问题,也是一个重大的实践问题,事关人民群众根本利益及公路建设、公路养管能否实现可持续发展的现实考验。今天,从全市公路建设和发展来看,农村公路网络已经形成,它凝聚了乌苏广大群众的血汗。从公路对促进一方经济的现实作用来看,我市年产185.3万吨的原煤、8.2万吨的棉花、11万吨的粮食以及货物运输和其它农副产品,主要通过公路来运输。目前全市县道16条、乡道127条、村道81条已全部开通了客运班车,延伸到了80%的农村,日客流量5000人次,年客运量达251万人次,旅客周转量达 4518万人公里,为农村发展和农民发家致富带来了诸多机遇。如果路况差,不仅直接影响到人民群众出行,而且势必会给近年来农村经济社会快速发展的势头,带来消极和不利的影响。更为重要的是广大人民群众对公路养护工作高度关注,要求养好、管好公路的呼声很高,XX市历届人代会上都有人大代表强烈呼吁把公路养护好、管理好。如:我市哈图布呼镇布尔曾村、百泉镇百泉村在公路建成后,立即把公路养护工作分段到人,包养到户;特格里克布拉格村为选出一个合适包养人,村两委班子还积极召开村民代表会认真考察、认真研究包养人;浩特尔村、普尔塔村、阿克其村把公路养护与公路绿化、美化、标准化建设紧密结合起来,竭力打造生态型、景观型、品位型的农村公路,这“爱路护路,人人有责”的护路意识,促进了群众对公路养护的积极性。因此,XX市委、市政府十分重视农村公路养护工作,年初召开农村公路管理养护专题会议,树立了建养并重的正确观念,出台了《XX市农村公路管理养护办法》,制定了“三个纳入”的原则,一是将农村公路养护管理纳入市委、市政府议事日程,实行统一领导;二是将农村公路养护管理资金纳入市财政预算,实行统一拨付;三是将农村公路养护管理工作纳入各级领导政绩考核,实行与干部政绩挂钩,奖惩兑现。同时,通过各种场合、媒体网站加大了农村公路养护管理宣传力度,使全市广大干部群众统一认识,增强责任,牢固树立起建设与养管同等重要的观念,形成了“人人爱路护路,人人有责”的浓厚氛围。
二、统一规划,解决难点,大胆创新,积极探索农村公路养管工作新路子。
随着农村税费改革和中央一系列关于“三农
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