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浅析法治视野下网络时代的言论自由 　　一、网络时代言论自由的特点 　　《公民权利和政治权利国际公约》第19条第2款规定:“人人有自由发表意见的权利;此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由,而不论国界, 也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、或通过他所选择的任何其他媒介。”《世界人权宣言》的序言中即宣示:“人人享有言论自由”。我国在《宪法》第35条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”本条规定可以视作中国公民言论自由的宪法基础。言论自由, 是指公民对于各种问题, 有通过语言(包括口头和身体语言)表达其思想和见解的自由。①笔者认为, 网络时代的言论自由主要有以下三方面的特点:首先, 网络时代的言论自由突破了传统言论自由的媒介限制, 依赖程度大大降低, 使网络言论自由获得极大的空间。传统的言论自由需要依赖新闻自由实现。这种依赖性表现在传统的大众媒体传播中:第一, 言论的形成需要依赖:公民获取某种信息、了解做出判断所依据的必要资料, 都来自于大众媒介, 媒体所提供的信息必须是准确可靠的, 才能够保证公民对社会问题和政府行为做出可信的并有依据的判断, 从而保证公民的基本权利;第二, 言论的表达需要媒介, 没有媒介的表达仅有“表”而不存在“达”。 　　当网络技术大规模普及, 每个人都是网络社区中的主体, 言论自由冲破了对传统大众媒体的依赖, 由以往的群体化接收信息和发出信息转向非群体的个体公民自觉地了解信息并传播信息。这种传播使得言论自由获得极大的空间, 自由化程度增强, 同时也使信息的准确性和权威性降低。其次, 网络时代的言论自由的表现形式超越了传统言论法制的范围, 容易产生侵权行为, 社会责任不规范。因特网技术极大地扩大了人们表达自由的空间, 却没有及时为他人权利的保护提供相应的保护体系。在互联网上每个用户都可以通过网络上的论坛或其他形式, 以公开或匿名的方式发表言论。通过匿名的方式, 实质上对表达者提供了一种法律之外的保护, 这种保护会极大地减少表达者在表达时的后顾之忧。这样, 匿名制不能与责任制挂钩, 由此导致了网络上言论的随意性、虚假性和隐蔽性, 类似的侵权案件也屡见不鲜。再次, 网络的全球化特征使得网络时代的言论自由影响力巨大。互联网传播拥有方式多样化, 来源多元化, 成本低廉化以及速度迅猛化等特点, 这些都是传统的大众传媒无法企及的, 其高效优势使信息在网络上传播速度迅猛, 覆盖面广, 由此使得网络上的言论影响力巨大, 而一旦产生侵权行为破坏力也变得巨大。 　　网络时代是一个注意力经济时代, 网站和网络用户为吸引注意力、提高点击率, 往往使用夸张、煽情、耸人听闻的语言, 而网络中的言论自由又缺乏必要有效地规制, 其随意性、虚假性和隐蔽性使很多言论失实并不负责任, 这更容易让网络上的言论给其他公民的权益造成损害。由上述分析可以看到, 网络时代的言论自由与传统的言论自由在特点上有很大不同, 这使对传统言论自由的法律保障和规制不足以应对网络环境下的各种状况, 使网络时代言论的“自由”游离于法律界限之外, 只有把法治与网络时代言论自由相结合, 才能保证这把双刃剑达到最好的功效。 　　二、法治社会对网络时代言论自由的保障 　　网络环境下保障公民的言论自由意义重大,其价值主要可归纳为以下三个方面:第一, 网络环境下的言论自由在民主建设中的作用范围更广。传统的民主声音的表达在一定程度上依赖于新闻媒介, 互联网中信息传播的即时性、交互性、便捷性使地位平等的广大公民把表意权更实在的握在手中, 民主表达有了更平民化的手段, 这使“民主”的覆盖面积更广, “表达”的方式手段更简捷,有利于民主建设;第二, 网络环境下的言论自由可以促进文化传播。互联网可以连通世界的各个角落, 在比以往更广阔、传输速度更快的环境下交流, 知识的传播和思维的碰撞有了更好的空间, 科学的发展就有了更好的温床。另一方面, 在比以往的拘束更小的自由环境下, 人们可以敞开心扉,敢于提出新观点, 挑战旧结论, 有助于对真理的探索和整个社会发展的推动;第三, 网络环境的言论自由使公民对国家事务的监督力度更大。从“最牛房管局长”, 到“躲猫猫”“洗脸死”等等事件, 越来越多的网友通过在网络上发表言论所形成的“网络监督”促进了国家对相关事务的处理, 网络言论自由因更少限制让更多人畅所欲言, 由此对国家工作的监督力度也就更强。 　　基于以上分析, 对网络时代言论自由的法治保障意义重大。但正如邓小平同志指出的那样:“旧中国留给我们的, 封建专制传统比较多, 民主法制传统很少。解放以后, 我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度, 法制很不完备, 也很不受重视”。在建国以来的实践中,我国对言论自由的