浅析现阶段依法治国的困境与求索.docVIP

浅析现阶段依法治国的困境与求索 　　一、历史传统因素造成全面推进依法治国的困境 　　中国是世界文明发祥地之一，然而中国的古文明却没有孕育出现代法治制度，从商代的王权至上思想开始到西汉时期的“罢黜百家，独尊儒术”直至封建王朝灭亡。统治者将封建专制凌驾于所谓的法律、政治制度之上，法律只不过是人格化的统治工具，由统治者随意运用，从而达到镇压人民延续个人专制的目的。“师夷长技以制夷”的洋务运动也只停留在对技术和器物的引进改革上，虽戊戌变法倡导建立君主立宪制国家实行法治来挽救中国，终究失败告终。中华民国建立后废除封建制度试图用西方先进法制代替中国传统封建制，袁世凯窃取革命胜利果实倒施逆流，军阀混战，国外势力阻挠直到新中国成立之前，我国的现代民主法治发展速度缓慢且烙上深深的封建色彩。传统思想的禁锢，难以根治的旧疾都使法治在与传统历史的碰撞下显得格外沉重。 　　也正是这样的发展状况赋予了中国依法治国更多的本国民族特色。“法令行则国治，法令弛则国乱”，法治是一个国家发展的重要环节保障，但在整个中国社会发展过程中亲属关系是最重要的社会关系，它通过以血缘和地缘关系为中心的人际交往来维持整个社会。在社会学著作《乡土中国》一书中，费孝通先生首次提出“差序格局”的概念，中国乡土社会中的社会结构和人际关系也随着一种交往关系网络逐步形成人与人在生活中的关系格局。“我们的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一块石头丢在水面上，所发生的一圈一推出去的波纹。每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心，被圈子的波纹所推及的就发生联系，每个人在某一时间某一地点所动用的圈子是不一定相同的”。费孝通先生以投石入水形成的水波纹来作比喻，阐释中国独特的社会关系网络，即“差序格局”。故在此水波中公私界限并不十分明确，整个社会交往过程中大多数有“私”有“人情”，由此及彼，乡土社会秩序的维持在许多方面与现代社会的发展进程是不一致的，但又并不是直接将“秩序”排除在社会之外，通过礼治和教化来达到人与人之间的秩序，来稳定管理社会事务。 　　显然，“礼”是传统社会的一种社会规范和制度，也是一种政治方式与原则，更是传统社会中法治的重要表现形式。这里所说的法制并不等同于国家颁布的宪法典籍而是以熟人社会为基础的对宗族血缘特质的认同，特别是以男系血缘家族为主导的社会秩序，费孝通先生把这种秩序定义为“长老统治”。随着现代社会发展，市场经济体制在城乡逐步建立“差序格局”的内涵也开始延伸和丰富，乡镇企业崛起、农民流动，传统的礼治需向法治过渡转变，大多数人都认为差序格局对现代法治的进程造成了阻碍，虽表面上它与法治存在着竞争关系，事实上这正是中国历史传统与现代精神的完美结合。传统的礼构建起社会关系的基础，现代的法在此基础之上以人为本，制定出具有中华民族特色的法律制度。例如在西周时期开始出现而后受儒家思想影响逐步形成的“亲亲相隐”制度; 意思是说如果君臣、父子，兄弟之间出现相互控诉，就会破坏君臣父子兄弟之间的伦理，就会与传统的孝道相悖。 　　君、臣、父、子都要按身份行事，恪守名分，从而构成了中国传统法治观念的基础。虽在当下古代的“亲亲相隐”制度与现代法治建设存在矛盾点，但情理是法的生命，特别是在建设中国特色社会主义国家的过程中，以血缘，礼治为特征“差序格局”和以人性孝道为特点的“亲亲相隐”制度都在一定程度上有助于中国的法治建设和和谐社会的建设。在社会主义核心价值观中“民主法治”构建起和谐社会的本质，以人性、情理出发，促进人自由而全面的发展。传统的中国历史文化与公平正义相结合，走出现代法治的困境并向前发展，走出具有中国特色的法治道路。 　　二、司法体制出现的弊端 　　造成全面推进依法治国的困境列宁在领导十月革命胜利之后建立起社会主义国家，他提出民主是法治的基础，在法律面前人人平等。邓小平同志曾指出“为了保障人民民主必须要加强法制，必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力改变而改变”。邓小平同志的观点为我国依法治国方略开辟了新的道路，直到党的十八届四中全会将依法治国作为主题，中国共产党始终加强自身建设与依法治国相结合，但在这条结合的路上也充满荆棘。习近平总书记在纪念现行宪法颁行30 周年大会上的讲话中所指出: “在充分肯定成绩的同时我们也要看到存在的不足，保证宪治实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出; 一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法，严重损害国家法制权威”。 　　不可否认，我国在立法，执法和用法方面存在一些令人无法回避的问题。第一，依法执政是党治国理政的基本方式，为了立法可以反映真正的时代精神和国家现状，