浅析网络实名制的发展现状及相关法律问题_0.docVIP

浅析网络实名制的发展现状及相关法律问题 　　一、引言 　　随着互联网技术在我国的高速发展,我国网民的数量增长迅猛。根据中国互联网络信息中心(CNNIC) 于2015 年7 月23 日在京发布的第36 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015 年6 月，我国网民规模达6.68 亿，互联网普及率为48.8%。互联网已成为人们日常生活中的一部分，对人们生活的影响也在进一步加深。但是许多人对互联网的认识还存在较大的误区，认为匿名的网络空间，可以任他们为所欲为。因此，导致了我国当前网络社会的混乱无序, 出现了各种网络甚至社会问题。这使网络规范化管理开始逐渐进入人们的视野，促进了网络实名制的实施。 　　二、网络实名制的本质 　　(一)网络实名制的内涵 　　网络实名制的本质就是对身份的认证。 　　1.身份认证：目前，居民身份证、户口簿、护照等是最基本、最常见的身份认证方式。居民身份证或护照中记录着一个人较全面的个人基本信息。如姓名、性别、年龄、民族、国籍、职业等。本文要探讨的网络实名制，是指构成整个社会结构体系的基本身份认证制度。即每个人都有自己的对应的身份证编号，而且，每个身份证号码也对应着一个人。因此，本文从“居民身份证”的身份认证制度以及户籍制度入手，分析了基本身份认证制度与网络实名制的辩证关系。即一方面，基本身份认证制度可以通过网络实名制得以体现，另一方面，个人在网络上的社交关系也会促进网络实名制的实施与发展。 　　2.网络身份认证：目前，我国社会各种资源的配置仍然依赖传统的户籍制度，而且我国居民的身份认证制度是由户籍与居民身份证二者共同组成而且缺一不可。虚拟的网络社会打破了空间和地域上的差距，实现了自由、公平，因此，具有“出身地价值”的户籍制度渐渐失去了其作用，居民个人身份认证作用逐渐明显。因此，电子身份证信息系统管理逐渐成为发展趋势，并在网络实名制的推动下得以形成。 　　(二)网络实名制的外延 　　网络实名制的内涵是社会管理者对网络空间的各个主体都进行身份认证。这些主体主要包括：网络设备的供应商、网络运营商、网络信息服务的提供者以及网络用户。前两个是网络空间存在的技术支持者，后两个是网络空间的参与者。因此，网络实名制不仅包括网络用户实名制，还有网络信息服务主体(网站)实名制。只有这两方都实现了实名制，才是真正意义上的网络实名制。 　　三、我国网络实名制的发展现状 　　(一)针对网络信息服务主体的实名制发展现状1.由于域名是一个企事业单位在网络上的名称，人们通常通过域名来查找该单位的网址。因此，要对网站进行实名制管理，就需要从网站的源头，即域名方面做好管理工作。2.目前，各种问题网站造成了网络秩序的混乱：多种多样的域名出现以及合理有效的域名实名注册和管理机制的缺乏，这些都导致了一系列的网络问题甚至是社会问题。3.我国工业与信息化产业部以及一些计算机网络协会等对注册域名进行了全面的清查：全面实施域名实名注册，并对已经注册过的域名进行逐一审核。使得许多CN 域名数在逐渐减少。 　　(二)针对网民的实名制发展状况1.已经出现了很多实现网民实名制的网站：(1)高校论坛后台实名制。许多高校实行网络帐号与学号等信息绑定、网络管理与现实的管理对应等管理措施，使网络实名制在高校得以实现。(2)电子商务实名制。随着电子商务的发展，网上交易逐渐增多。在网上购物过程中，一些虚假信息和不规范行为影响着电子商务的发展秩序，也导致了消费者的损失。因此，国家工商行政管理局出台了一系列政策及文件，推动力电子商务实名制的发展，从而促进网络经济的健康发展，保护消费者的合法权益。(3)部分社交类网站实名制。我国目前大部分的社交网站都重视保护个人隐私，如QQ、微博、人人网等，并没有实现实名注册。只有部分社交网，如：微信、校内网等是实名注册，以朋友、同学、同事等组成的社交网络圈。2.正在实行网络实名制的网站：目前，我国政府正在推行游戏网站实名制。要求网络游戏企业对在其网站上网的网民进行身份识别和认证。从而制止未成年人沉迷于网络游戏，并通过技术手段对未成年人进行保护。 　　四、我国实施网络实名制存在的法律困境 　　(一)立法与执法缺陷1.现有立法效力等级偏低且内容模糊。针对网络实名制问题，我国出台了一些相关的法律及政府文件，但是这些法律及文件只从原则上进行了说明，对内容并未进行明确说明，导致内容模糊不清，缺乏实际的可操作性。2.缺乏公民隐私权的权利保障措施且法律可行性低。我国目前针对网络实名制出台的两部法律都没有明确保护网民的隐私权，必威体育官网网址义务承担等内容，即缺乏有力的保障公民隐私权的措施，这不利于法律政策的执行与操作。3.现有立法对执法主体没有统一规定。我国互联网管理涉及的部门较多，但是已经出台的一些法