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浅析美国关于累犯制度的“三振出局法”
浅析美国关于累犯制度的“三振出局法”
(一)立法背景及概述
二十世纪六七十年代的美国,虽然在提倡矫正刑的适用,但是美国的犯罪现象却屡禁不止,暴力犯罪与毒品犯罪等仍不断发生,有组织犯罪和恐怖犯罪也接连发生。人们开始逐渐认识到严厉的刑事政策,特别是更加严格的累犯制度是多么的重要。在这样的背景下,美国加利福尼亚州率先制定了独树一帜的关于累犯制度的“三振出局法”。
美国关于“三振出局法”的规定,最早可以追溯到1984 年的《携带武器的职业犯罪法案》,它现在成为了美国联邦法典第18篇第924 条。根据《携带武器的职业犯罪法案》的规定,如果已经犯罪三次或三次以上,且其中两次是严重毒品犯罪或暴力犯罪,当再次实施携带武器的重罪时,则加重处罚。至少判处15 年监禁,最高为终身监禁及死刑。自1994 年以来,美国联邦出台了《暴力犯罪控制与执法条例》,而且有27 个州先后都通过了有关累犯“三振出局”的刑罚立法制度。虽然都是根据棒球运动中的三振出局规则制定的,但是各个州具体的立法还是有不少差异。其中,有些州要求三次犯罪中至少有一次暴力犯罪;加州规定前两次必须是严重或暴力犯罪,第三次只要是重罪便成立;标准最低的是德克萨斯州,只要三次犯罪都是重罪即可,不必是暴力或严重犯罪。
在美国,根据美国联邦法典,重罪是指:法定刑下限至少为1年以上有期徒刑者;关于暴力犯罪,各州的具体规定则不尽相同,以现状而言,一致的部分包括了:杀人,侵入住宅且使用致命武器或危险武器的强盗,强制性交、和其他性犯罪;同样地,对于严重犯罪的规定也是不一样的,以现状而言,一致的部分除了包括上述的暴力犯罪外,还包括:出于进一步犯罪目的(通常、但不限于窃盗)而侵入住宅,出于强盗或杀人目的而攻击造成伤害(含未遂)。所以,综合来看,重罪包含、但不限于暴力犯罪和严重犯罪。
(二)加利福尼亚州的“三振出局”制度
由于没有一个关于“三振出局”制度统一的描述与规定,我们在这里主要以加利福尼亚州的规定为例子进行探讨。加州最早关于累犯和惯犯的规定,出现在1927 年的加州刑法中,其中规定:连续犯罪三次以上,服刑未满十二年的,不得假释;连续犯罪四次以上,应当处以终生监禁,且不得假释。1993年,《加利福尼亚州刑法典》修正案出台,确定了三振出局法的地位。其具体规定为:一人所犯的三个罪中,前两个所起诉之罪必须有一个是严重犯罪或暴力犯罪,而第三个罪,也就是“三振”之罪(或被称为“启动之罪”)可以是轻罪,也可以是重罪。至于具体应以轻罪还是重罪起诉,则依靠检察官的自由裁量。对于三振出局法来说,其刑期是不确定的,最高可处以终身监禁,但最低则是不低于25 年。在司法实践中,具体的量刑方式分为以下三种:第一,刑期为“启动之罪”一罪应有刑期的3 倍;第二,判处25 年以上的监禁;第三,有法官根据“启动之罪”的刑期进行自由裁量来进行增加。适用三振出局法的罪犯,在监禁服刑期限届满25 年之前,不得进行假释。而如果是第二次犯罪,那么所应获的刑罚应当是第一次犯罪的两倍。
加州的立法只是美国关于累犯实行“三振出局”的一个缩影。长时间以来,这项政策对于美国犯罪率的降低还是起到了不小的作用。
(三)“三振出局法”与犯罪率
如前所述,加州的三振出局法尤为严厉,行为人只要有过一次严重犯罪,之后再次犯罪,无论是重罪抑或轻罪,都须加重处罚。三振出局法是美国严厉刑事政策的具体体现,根据此原则,数以千计的罪犯被提高刑罚。美国司法系统意在通过对累犯的严厉打击以抑制重复犯罪,降低犯罪率。
三振出局制度规定的再犯和三犯后面临的高刑期,进一步对于社会上的意图犯罪的人进行了威慑;同时,行为恶劣的惯犯或累犯也因为长时间被关押在监狱中而使社会中的犯罪人数得到了削减,一定程度上控制了犯罪行为的发生。所以,客观上讲,虽然看似这种政策十分直接粗暴,但三振出局法对于降低犯罪率、维护社会稳定是十分有效的。这也是社会中很多人支持这一政策的主要原因。
二、“三振出局”制度与我国关于累犯制度的比较
在我国,累犯分为一般累犯(指被判处有期徒刑以上故意犯罪的犯罪分子,刑罚执行完毕或赦免以后,在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚故意罪的)和特殊累犯,和“三振出局法”较为相似的是关于特殊累犯的规定,都是前次犯罪与后次犯罪之间没有关于时间的规定,换句话讲也就是两次犯罪之间时隔多久都是满足累犯标准的。但美国三振出局法和我国累犯制度之间的区别还是十分大的。
首先,我国在全国范围内有统一适用的刑法典(港澳台地区除外),对于累犯的规定也是统一的,而美国因为各个州有自己的立法,联邦也有立法,因此,在制度适用的范围上,二者是不相同的。
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