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探寻农民增收之路2行政论文范文大全 探寻农民增收之路 　三、农民增收的方法 　　美国经济学家、诺贝尔奖获得者舒尔茨有一个著名的结论，意思是说：在不加入新的生产要素的情况下，农民传统的家庭经营要素配置达到一个均衡性状态，其要素配置效率最高。改造传统农业，关键是要引入新的生产要素，比如引入新的技术、知识、资本等，以打破上述均衡，在建立更高水平的均衡。这一结论对农民增收致富也具有一定的意义。我国农村分工分业严重不足，大多数农户经营结构雷同，面面俱到，千人一面，万户一式。农民增收致富，必然要和自给自足，小而全的小农经济方式决裂，突破低水平均衡的束缚，走需求诱导性制度变迁的路子，在非均衡经济中创造财富。要以自毁过去的方式以求得新生。要扬长避短，有所为，有所不为。要利用市场经济机制，大胆引入新品种、新技术、新农艺、新的生产经营方式，把创造财富的努力推向新境界。实现地尽其力，物尽其用，人尽其才。 　　方法一：劳动增量法。 　　所谓劳动增量法，就是在等量物质资本和人力资本投入情况下，通过突出重点，集中发展劳动密集生产项目，扩大劳动投入量，使闲置的劳动力派上用场，创造财富。我国农民具有勤劳致富的传统。在生产中更多地投入劳动量，农民都能够做得到。比如园艺产业、蔬菜产业、畜牧产业，一般要比小麦、玉米、油菜等作物生产花费更多的劳动量。因此说，园艺、蔬菜、畜牧业是农业中的劳动密集性产业。通过扩大劳动密集性产业，可以较好地避开土地规模限制，发挥劳动力资源丰富的比较优势。当然，劳动密集性产业也需要一定的技术，需要实行基地化、集中连片发展，以节约交易费用，提高劳动报酬率。 　　方法二：土地兼并法。这里所说的土地兼并，并不是指土地所有权的兼并。而是在稳定家庭承包经营体制的前提下，通过土地使用权向种田能手集中，实现土地使用权的兼并（也就是土地使用权流转。或许有一天在中国也有土地产权兼并的事情发生）。在等量技术投入和资本投入情况下，农民通过转包他人承包地，扩大土地经营规模，可以投入更多劳动量，获得更多的劳动收益。愿意转让承包土地的农民也可以得到土地收益--地租（转包费）。土地兼并以农民的分化、分业、分工为基础，必须有一部分农民自愿有偿放弃土地使用权。土地使用权流转，是农民增收的一条重要途径。 　　方法三：技术进步法。 　　科学技术对经济增长的重要性已经被越来越多的农民所认识。农业新品种、新技术将创造无与伦比的生产力，带来巨大的社会财富。农民要想在物质资源极为有限的情况下创造更多的财富，采用新品种、新技术是一条捷径。当然，采取新品种、新农艺，生产新产品，发展新产业，要求农民具有较高的知识水平、较熟练的劳动技能、较强的学习能力，能够尽可能快地理解和掌握新技术要领，并应用于创造财富的生产实践。科技是创造财富的财富。科技财富也要实现其市场价值。目前，大部分农业科技财富由政府购买，并无偿提供给农民。因此，农民能以较低的投入获得较高的收入。农民要善于扑捉科技信息，利用科技致富。 　　方法四：资本扩张法。 　　资本是创造财富的工具。工欲善其事，必先利其器。当前，农村资本供给不足，供求矛盾突出。正因为如此，农业投资回报率较高。近几年，敢于向农业投资，多数都得到较好收益。比如，从事大棚、温棚蔬菜、果品生产者，大都成为农民增收致富的典型。农业基础设施，包括公共设施（道路、水利、电力等）和私人设施（农田设施、养殖设施、机械工具）。公共设施具有外部性和自然垄断性，由政府投资建设更经济合理。私人设施则是直接用于生产的设施，产权边界明晰，容易进行产权维护，由农民投资建设更合算。要追求中长期利益，就必须用资本替代土地，提高农业装备水平，大胆投资生产设施，改善生产经营活动的基本条件，使农业走上设施化、工厂化的道路。设施化农业、工厂化农业，不仅资本含量高，而且对技术和劳动的要求也比较高。比如温棚瓜菜生产、暖棚养猪生产，既要求投资建设温棚、暖棚设施，又要求使用高产良种、优质肥（饲）料，实行精细管理，同时必然要加大劳动量。农民可以从资本、技术、劳动三个方面增加收入。 　　方法五：专业合作法。 　　专业合作经济组织，是市场经济条件下农民参与市场竞争的重要组织载体。在当年主要资本主义国家，农业合作社在农业发展中发挥着不可或缺的作用。我国农民本来是有走上合作道路的热情。但新中国成立后的一个时期，政府对农民的合作过分热情，干预过多，把合作变成了合并，好心办了坏事，合作社组织演变为准行政组织--人民公社。即就是现存的农村集体经济组织，与其说是社区性合作组织，还不如说是社区行政组织。这在一定程度挫伤了农民的合作感情。由于这样一个挫折，目前农民反而不识合作社真面目。其实，合作社是非赢利组织，是以从事专业生产的家庭经营为基础的，如果破坏了家庭经营这个基础，合作社就失去了合作的根基