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工程咨询 全过程造价控制重点概述 万隆建设工程咨询集团有限公司 2010.10 传统造价管理存在的问题 长期以来传统的计划经济模式下的造价控制模式、思维方式、专业水平不能适应全过程造价管理的发展要求； 各阶段造价控制脱节，造价管理缺乏一贯性； 设计阶段的造价控制存在重视不够，缺乏有效的控制管理方法； 缺乏投资控制经验和技术经济数据的积累、收集和整理； 旧的计价模式静态、僵化，具有相对滞后性，工程量清单推行不久，缺乏足够的实践经验积累； 在当前履约担保制度、支持担保制度和工程险制度不健全的情况下，处理索赔困难很大。 全过程造价控制理念 完善工程造价管理制度，建立起切合实际的工作程序； 以设计阶段为重点，建立全过程造价控制方法，控制从源头抓起，增进业主、设计人员和造价管理人员的互动； 技术与经济相结合，有效控制造价，措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等； 重视合同管理，充分认识合同在造价管理中的重要地位； 设定先进的又有实现可能的目标值，使整体、各阶段目标相互制约、补充，共同组成工程造价控制的目标系统，采用主动控制、动态控制、咨询控制手段，确保项目投资的控制； 做好投资控制管理是一项综合工程，包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。 工程投资控制影响图表 方案设计 扩初设计 合同文件 招 标 建筑施工 项目策划 成本控制 投资控制 价值工程 概算审核 成本模拟 估价 时 间 投资管理实施过程 设计阶段 招标采购阶段 施工阶段 竣工验收阶段 价值功能分析 Value Engineering 编制投资规划 Cost Planning 招标策略制订 Tendering Strategy 标段划分建议 发包模式策划 合同形式确定 计价模式分析 投资控制 Cost Control 设计变更故值 合同外单价审核 动态跟踪 审核进度付款 结算审价 Final Account 索赔、变更处理 前期阶段 开发成本估算 Commercial Budget 可行性研究 建设项目 可行性研究 设计方案选择和初步设计阶段 技术设计和施工图设计阶段 招投标阶段 施工阶段 竣工阶段 投资估算 设计概算 施工预算 合同价 结算价 决算价 各阶段投资控制目标设置 第一部分 设计阶段造价控制 合理确定控制目标值、分项造价额度及控制标准，并用以指导设计、业主、造价咨询三方互动，从源头节约投资。 一、设计前阶段的控制 设计前阶段即从项目的决策、定义、策划到设计招标准备，需要做以下工作： 沟通业主/利益相关者，引进设计顾问，明确业主需求、建设标准、预算目 标； 协调设计顾问与业主聘主请的其他顾问一起，参加项目的策划，如场地选 择、可行性研究（包括方案和估算）、进度目标、成本目标、建设程序、 招标策略； 编写项目大纲和设计任务书； 组织方案征集/招标工作，选择设计单位； 设计配合报批工作。 第一部分 设计阶段造价控制 二、方案阶段的控制 方案设计阶段的目的是进行多方案比选，探讨最佳设计方案。在造价控制方面，应做到以下几点： 造价目标确定以后，将造价限额下达给设计单位 根据不同方案做出造价估算，并作价值分析 根据功能、价值分析结果和造价限额要求选定方案并进行设计优化， 再调整造价估算 经业主确认后，该 调整投资估算作为项目的造价控制目标 方案的可行性和深度影响估算的准确性 第一部分 设计阶段造价控制 三、初步设计阶段的控制 初步设计是整个设计过程中最重要的部分，趁着将概念具体化、付诸实施的作用，重点在技术方案的研究与选择。项目管理方应要求设计做到： 设计合理、无漏项，满足工艺及功能的要求，符合法规 各工种符合质量要求、达到深度、相互配合 如作为采购招标图纸，图纸和技术标准的深度须满足招标要求 以经过批准的概算额作为控制目标，作为造价控制依据。如发生设计突破控制额，则应修改设计，把造价控制在限额以内。 设计概算审查要点包括： 是否符合业主要求的深度和范围。如设计有不明确，如何列暂定价 内容是否完整，对设计标准是否理解 编制论据的时效性、准确性、适用性 定额、指标、工程量计算、取费标准是否正确 设计成本控制 第一部分 设计阶段造价控制 四、施工图阶段的控制 重大技术路线都在初步设计阶段决定以后，施工图阶段不应再有系统性的大变动，设计做到： 各工作设计合理，配合合理，减少“错、漏、碰、缺” 满足深度要求（法规和审批部门） 注意可建性 满足材料设备采购要求的技术参数 建筑面积等指标符合初步设计审核文件 与各家专业设计相互配合协调 业主委托造价咨询单位根据招标图编制标底或控制价，用来控制投标报价 第一部分 设计阶段造价