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公共产品供给 【基础知识】 一、公共产品的特征和种类 满足人们需要的产品有两类：天然产品与经济产品。 经济产品再分为：私人产品与公共产品。 公共产品在公共经济学中的地位 三、准公共产品的有效供给 1、准公共产品的供给主体 准公共产品可以公共提供，也可以私人提供，因为消费者的受益程度可以量化。 公共供给的净收益：总收益-（建设成本+征税成本+征税的福利成本） 私人供给的净收益：总收益-（建设成本+收费成本+收费的福利成本） 2、准公共产品的合作供给 MUu：直接使用者的MR曲线； MUs：所有社会成员的MR曲线； 因为某些设施具有正外部性，如城市垃圾清理设施会降低该城市传染疾病的风险。 ∑MBi表示总边际收益，MC为MC曲线，效率产量应为Q*。 结果，所有社会成员缴纳OP1数量的一般税，直接使用者缴纳OP2数量的使用费，两者加总等于MC。 如果不收使用费仅收一般税，则需求量为Q1； 如果连一般税也不收，那么需求量为Q2。而Q1和Q2都不是效率产量。 四、公共产品短缺 1、现实表现 （1）社会治安领域 公安部统计，2003年全国立案刑事案件439万起，破案184万起，破案率仅为42％。 原因很多，如人口流动性强、收入分配两极分化、警力不足等。 　 警力不足是事实。 按官方统计数字，我国警察配置比例约为万分之十一，西方国家约为万分之三十五。 本人认为，警力不足与警察的职责范围过宽有关。 “有事找110，有困难找警察”的口号值得反思。 从2005年1月10日起，嘉兴市公安局110指挥中心揭下了悬挂7年的标语： “有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”。 居民去倒垃圾，大风吹来把门关上，钥匙锁在家里了。110该不该出警？ （2）公共信息领域 欺诈现象很多，与信息不对称有关。 信息不对称：买卖双方关于交易对象的信息拥有程度不一致。 政府对付欺诈现象，除了狠狠打击、严厉处罚之外，还应及时发布公共信息。 【事例】 10多年前，杭州电视台每天播报“龙翔桥菜场今日蔬菜中准价”。 某日，杭州电视台生活频道中，一厨师模样的人说，挑选湖蟹的诀窍是：青壳、白肚、黄毛、金爪。 发布公共信息，可以降低交易成本（有哪些信誉好的足球投注网站信息的成本、谈判的成本）。 （3）公共卫生领域 垃圾的清理，传染病的防治，食品安全，心理疾病的防治。 心理障碍：个体无法有效地按社会规范适应环境要求，从而表现出心理活动的异常。 精神疾病：大脑功能失调，致使个体的认知、情感、意志和行为等精神活动出现不同程度的障碍。 中国流行病学调查表明，15岁以上成人，精神疾病的患病率为15%。 全国有严重精神疾病的患者约1600万，每60个家庭有一个人患精神分裂症，3000万青少年有程度不等的心理障碍。（2001年全国第三次精神卫生工作会议。） 杭州市有心理问题的检出率，公务员为10%，老年人12.91%，中学生17.34%。（《杭州日报·下午版》2002年8月28日。） 不正当的竞争； 收入分配两极分化； 工作和生活压力加大。 本人认为，与人才的选拔与任用过于强调共性有关。 在人才培养上，中国强调塑造，把受教育者放在一个模具中； 西方国家是强调遵从受教育者的兴趣、爱好，鼓励个性化成长。 【事例】杭州市心理危机研究与干预中心成立 2004年5月，杭州市心理危机研究与干预中心成立。 中心提供24小时危机热线服务（0571、快速反应的心理卫生队伍等。 【问题讨论】 一、公共经济学是专门研究公共产品供给和需求的经济学。对吗？ 公共欲望的满足需要公共产品； 公共部门的职能是提供公共产品； 公共选择是了解公共产品的偏好； 公共支出是提供公共产品的成本； 税收和公债是公共产品的成本补偿； 政府预算是为了提高公共产品供给效率； 财政联邦制是为了分别提供各种层次的公共产品； 公共企业是为了直接生产部分公共产品。 * * 1、Public Goods的中文译名 公共产品、公共物品、公共品、公有物品； 公共财货、公共财； 公共商品； 共用品、共享物品、共享品 …… 1981—2010年间 采用“公共产品”的文献 2665篇 采用“公共