公务员奖励和惩戒.pptVIP

二、公务员奖惩制度简介 （二）公务员奖惩制度的必要性及意义 2、意义 奖励和纪律惩戒制度是公务员管理制度的重要组成部分，是机关对公务员进行激励和权力制约监督的必要手段。对公务员实施奖惩，不仅能有效调动公务员的积极性和创造性；而且能有效防止行政权力的缺失和滥用，提高政府的执行力和公信力。有利于完善激励竞争机制，促进公务员队伍整体素质的提高，对于增强机关的生机和活力，保障机关高效运转具有重要意义。 三、公务员奖励有关规定 （一）奖励的条件 （二）奖励的种类及标准 （三）奖励的权限 （四）奖励的程序 （五）奖励的实施 （六）奖励的撤销 四、公务员惩戒制度有关规定 （一）公务员纪律的概念及必须遵守的纪律 （二）公务员处分的概念、种类及影响 （三）处分同其他处理的关系 （四）处分的权限、程序和解除 （五）具体违法违纪行为 （一）公务员纪律的概念及必须遵守的纪律 1、公务员纪律是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。纪律是惩戒的标准，对公务员的惩戒必须依照纪律标准进行。 2、《公务员法》五十三条　公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：1、散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；2、组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；3、玩忽职守，贻误工作；4、拒绝执行上级依法作出的决定和命令；5、压制批评，打击报复；6、弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；7、贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；8、违反财经纪律，浪费国家资财；9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；10、泄露国家秘密或者工作秘密；11、在对外交往中损害国家荣誉和利益；12、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；13、违反职业道德、社会公德；14、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；15、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；16、违反纪律的其他行为。 （二）公务员处分的概念、种类及影响 1、处分的概念：是指处分决定机关按照法定条件，经过法定程序，依照法定权限，对违法违纪的公务员实施的一种行政性制裁措施，是违法违纪公务员承担法律责任的形式之一，属于机关内部成员的纪律责任形式。处分有三个特定： 　一是处分的原因和条件“特定”。违反法律、法规、规章以及国务院的决定和命令，是应给予处分的原因和条件。二是处分的种类“特定”。只能是警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种处分中的一种，不能用免职、停职、降职、辞职、辞退等人事处理决定代替处分，也不能用刑罚代替处分，或用行政处罚代替处分。三是处分实施机关“特定”。只能是任免机关和监察机关。 （二）公务员处分的概念、种类及影响 2、《公务员法》将处分的种类确定为： 警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种。 警告、记过、记大过都为警戒性纪律制裁方式，属于声誉惩戒或称精神惩罚(不降低工资）；降级是指降低公务员的级别，撤职是指撤销公务员所担任的职务（同时降低级别），二者都是较为严重的惩罚形式，是对犯有严重违法违纪行为的公务员所给予的惩戒，会使公务员在名誉、经济等方面受到损失，都属于实质惩戒；开除是指解除被处分人与机关的人事关系，是最严厉的纪律制裁方式，开除后被处分人不再具有公务员身份，也不能再被录用或调任为公务员。 （县级以下行政机关给予公务员开除处分，应当按照管理权限报县级人民政府批准）。 （二）公务员处分的概念、种类及影响 3、各种处分种类的具体影响 　　处分种类　处分期　具体影响 　　警　告　　6 个月 　　记　过　　12个月 　　记大过 18个月 　　降　级　　24个月 　　撤　职　　24个月 　　开　除 （二）公务员处分的概念、种类及影响 3、各种处分种类的具体影响 警告处分的影响（7个方面） 警告处分期自处分决定之日起满六个月没有出现新的且需要给予处分的违纪行为的，处分影响期到期予以解除。 警告处分期内不得晋升职务。 警告处分期内不得晋升级别。 在警告处分期可以参加年度考核，但不得定为优秀等次。 如果公务员受到警告处分同时，又受到党纪处分的，按对年度考核影响重的有关规定进行年度考核。期满解除当年按正常情况进行考核。 警告处分期满解除后，晋升职务、级别不受原处分的影响。 警告处分决定必须存入本人档案，既使警告处分期满解除后，也不能将警告处分决定从受处分的公务员档案中撤出或者销毁。 （二）公务员处分的概念、种类及影响 3、各种处分种类的具体影响 记过处分的影响（8个方面） 受记过处分期自决定之日起满12个月内没有出现新的且需要给予处分的违纪行为的，处分影响期到期予以解除。 在记过处分期内不得晋升职务。 在记过处分期内不得晋升级别。 在记过处分期内不得晋升工资档次。 在记过处分期内，可