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公民教育的文化内涵与使命 杭州师范大学教育科学学院 赵志毅 一、文化即人化 二、中西文化的差异 差爱与博爱 后悔与忏悔 权力与权利 民本与民主 我们与我 臣民与公民 三、 公民教育的文化内涵与使命 公民是现代社会的人之形象。它与传统臣民形象的根本区别在于：它以公民的基本权利为内涵，并承担相应的义务。这里的关键在于，理解公民的根本首先要把握它的权利本位内涵。没有这一基础，所谓的义务不仅成为无本之源，更严重的是，它会导致公民内涵的坍塌，使得公民和现代社会徒有其名而不具其实。所以，我们必须要敏锐地把握住这一基本线索，把公民的基本权利作为重要的目的和内容来加以对待。作为现代国家为社会文明持续发展做出的一种制度性安排，公民教育肩负着这样的使命，这也正是公民教育的文化价值所在。然而遗憾的是，我们始终缺乏对这一维度的把握。这不仅造成了公民教育的空泛与无根，而且无助于一个为人着想的、尊重权利的正义社会的生成。 公民内涵：自由、平等、独立 宪法规定的自由，这是指每一个公民，除了必须服从他表示同意或认可的法律外，不服从任何其他法律； 公民的平等，这是指一个公民有权不承认在人民当中还有在他之上的人，除非是这样一个人，出于服从他自己的道德权力所加于他的义务，好像别人有权力把义务加于他； 政治上的独立（自主），这个权利使一个公民生活在社会中并继续生活下去，并不是由于别人的专横意志，而是由于他本人的权利以及作为这个共同体成员的权利。因此，一个公民的人格的所有权，除他自己而外，别人是不能代表的。 ——康德：《法的形而上学原理》，第140—141页。 康德：《论通常的说法》，见《历史理性批判文集》，第182页。 1. 公民教育必须是一种自由文化  任何一种文化和教育，都具有控制的成分，然而，控制是第二位的，自由才是第一位的。没有自由这一基础，控制就会演变成对人性的改造和强制，对人之尊严的羞辱和抹杀。而一旦丧失了对人的尊重，教育也就不为教育了。以自由为基础的文化则与之相反，它是以人为目的的文化。在这里，人能够获得尊重，不会沦为如螺丝钉或链条之类毫无尊严的、任由外力控制的他物；在这里，人之生成才具有实质的意义——教育的“真理”就在于让人作为人自身而不是作为一个被动的物件而显现。可见，教育决不仅仅是一种“约束之事”，毋宁说它是一种对个我生命的真正解放。公民教育必须要体现这种自由属性。 2. 公民教育必须是一种民主文化  民主首先是一种政体形式。作为政体形式，民主政治是国家最高权力归人民所有的一种治理国家的方式，即“主权在民”。它要求把公民定位于国家和社会的组成者，在认识到“公民者，国家之公民”的同时，更要充分认识到“国家者，公民之国家”。民主政治的关键在于拥有政治自由的公民，公民与民主政治是互为表里的。也正因为如此，没有公民和公民教育的内在支撑，就不可能有真正的民主政治和民主社会。所以，应把培养具有民主意识的现代公民作为重中之重。 民主又不仅仅是一种政体形式。按照托克维尔的理解，民主意味着从政治、法律、社会构成，一直到人的思想、情感、心态以至文化和学术活动方式等一切领域一切方面都将发生的一种深刻变化。这里的实质在于民主已经内化为人的一种生活方式。杜威也把民主理解为一种生活方式。杜威进而指出，这种生活方式的形成与民主教育之间互为基础，构成一种良性循环。只有这样，人们才能真正摈弃暴力、破坏与强迫，学会以民主、协商、对话等方式共谋发展。 3. 公民教育必须是一种人道文化  人道主义是关于个人尊严的思想。这一思想在启蒙运动的最高峰康德那里，以“人是目的”的方式得到了最为系统深刻的阐发：你要始终以这样的行为方式对待人性——把你自身的人性和其他人的人性，在任何时候都同样看作是目的，永远不能只看作是手段。 米尔恩把这一原则称为“人道原则” 。人道原则意味着，他永远被当作具有自我的内在价值的人来对待。需要指出的是，尽管人道主义指出了个人的重要性，但这并不意味着人道主义主张个人与社会之间是一种对立的关系，毋宁说人道主义是把个人尊严作为基本的道德原则来加以强调。也正因为如此，人道主义可以概括为：承认人是最高的善，强调人的尊严，关心人并在实践中创造适合于人的幸福条件。 由于种种原因，我们对人道主义还怀有这样那样的偏见乃至敌视，甚至认为它是一种落后的思想，其实，正如有人指出的，不是人道主义落后，而是我们落后于人道主义。所以，应该让人道主义回归教育并引领公民教育的发展。用池田大作等人的话来说：“只有这种教导人们教育应从自己内心开始的人