区域土地利用规划.pptVIP

* * 区 域 土 地 利 用 规 划 区 域 产 业 规 划 布 局 区 域 综 合 交 通 运 输 规 划 区 域 给 水 排 水 规 划 区 域 电 力 电 信 规 划 区 域 城 镇 体 系 规 划 区 域 生 态 环 境 规 划 第十一章 区域土地利用规划概要 第一节 土地利用与土地供需关系 第二节 土地类型与土地利用分区 第三节 区域管治及其应用 第一节 土地利用与土地供需关系 一、土地利用 1、概念 指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利用土地的特征，来满足自身需要的过程。 2、关于土地利用的认识 土地利用分生产性利用与非生产性利用 土地利用应是集土地开发、利用、整理与保护为一体的综合性行为 土地利用是平面与立体利用相结合 二、常用的土地利用程度指标 1、土地利用率：已利用土地面积与土地总面积之比 2、土地垦殖指数（率）：耕地面积与土地总面积之比 3、水面利用率：已利用水面积与水面总面积之比 4、耕地复种指数（利用率） 指每年实际播种面积与已开发耕地面积总量的百分比 5、草原载畜量：放养各类牲畜头数与草原面积之比。 有关牲畜单位数的换算方法参考资料—— 1头黄牛=1个牛单位。1匹马=0.8个牛单位。 1头水牛=1.3个牛单位。 1匹骡=1个牛单位。1只山羊=0.2个牛单位。1头驴=0.6个牛单位。 1只绵羊=0.25个牛单位。1只兔=0.025个牛单位。1头猪=0.3个牛单位。 1只鸡=0.01个牛单位。 6、建筑密度（系数） 所有建筑物的基底面积与用地面积之比 7、容积率或建筑面积密度 建筑物的总建筑面积与整个地块（或建筑用地）面积之比 8、土地利用集约度 指单位土地面积上投放劳动力、资金、技术等的数量 三、土地供需关系——耕地与建设用地的比例 （一）土地需求（P332） 1、农业用地需求（农业生产用地与农业建设用地） 耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地等的需求； 农村道路、农田水利、谷场、机车场等用地需求 2、非农业建设用地需求（新的用地分类，与教材不同，教材中是过渡期分类） 城乡建设、交通水利、其他建设用地等的需求，这些用地很大程度上会占用耕地。 附资料—— 在“十五期”间我国耕地总减少量为9240万亩，年均为1848万亩，2005年耕地总量为18.31亿亩；“十一五”开年之初，我国耕地总减少量为1010万亩，而净减少量为460万亩。但18亿亩的耕地红线不能突破，则未来5年内的耕地净减少量应控制在3000万亩之内。 建设占用、生态退耕、灾毁、结构调整等项 在减少项中扣除补充量（整理、开发、复垦） 3、土地需求预测的方法（P332） 平均增长法 回归分析法 用地定额指标法 粮食需求法（实用） 耕地需求量=（人均粮食消费量*总人口*粮食自给率）/（粮食单产*复种指数*粮作比） ＞120≤150 ＞100≤120 ＞80≤100 ＞60≤80 ＞50≤60 人均建设用地指标(㎡/人) 五 四 三 二 一 级别 附：人均村镇建设用地分级标准 注：通常按三级用地确定,详见《村镇规划标准》 附：我国人均城镇建设用地指标分级 具体规划时参考现状用地，选择相应的等级，不过具体区域还有一个调整幅度，详见《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》 105.1～120.0 Ⅳ 90.1～105.0 Ⅲ 75.1～90.0 Ⅱ 60.1～75.0 Ⅰ 用地指标(平方米/人) 指标级别 规划人均建设用地指标分级 （二）土地供给 1、概念 在一定技术经济环境条件下，对人类有用的各种土地资源的数量 已利用和未利用的后备储量总和 无弹性的自然供给和有弹性的经济供给 2、土地供给实质上是土地资源的部门间分配 依据土地资源适宜性特点进行分配； 根据土地区位条件，因地制宜进行分配； 分配时注意与环境的协调发展； 土地供给要统筹安排各业用地。 （三）解决土地供需矛盾焦点的措施 一要吃饭，即首先要保护耕地，建设用地必须以保护耕地为前提，不能盲目发展与扩大；（坚持供给决定需求的土地利用方针） 二要建设，即非农建设，包括城镇的扩展不能因为保护耕地而停止；（坚持耕地总量动态平衡策略） 三要保护环境，即要保护好农业环境，保护好农田的质量 第二节 土地类型与土地利用分区 一、土地类型划分（了解） 1、中国农业区划委员会1984年土地利用分类，只能沿用到2001年12月，新的《土地利用现状分类》已于2007年发布， 现行土地利用总体规划必须转换，具体参考—— 《国土资厅发〔2009〕51号》 2、建设部1990年颁布的《城市建设用地与分类标准规范》 其中，10个大类型，即居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它