区教育学院联合支部.pptVIP

区教育学院联合支部 2013.9.13 关于“上海自由贸易试验区”的解读 一、组建背景 1、高层反腐；克强新政 2、得天独厚的地理优势 3、“开放倒逼改革” ，为 “十八届三中全会”造势 自贸区的概念maoqu自贸区 自贸区分为两种： 　　一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定(FT-Agreement)，在世界贸易组织(WTO)最惠国待遇的基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务、资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”(FT-Area)。中国近年来积极推动建立的东盟、中日韩自贸区，即是广义的自贸区。 另一种是狭义的自贸区，“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度”。这是国际上对“自由贸易区”最权威的定义，来自1973年的《京都公约》(全称《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》)。“自由区”一词，也是第一个正式涉及自由贸易区的国际规范。“自由区”(FreeZone)目前是国际通用提法，其核心是强调“境内关外”的自由贸易，直至今天国际上关于自由贸易区的种种理解和称谓，都是指符合该公约界定的经济区。上海自贸区属狭义的自由贸易园区。 商务部消息国务院正式批准设立中国上海自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域总面积为28.78平方公里。 　　●2005年之后，上海、深圳、天津等地都向国务院及各部委提交了保税区向自由贸易(园)区转型的建议，之后国家发展改革委、国务院发展研究中心也对这些地区进行过调研。 　　●2011年11月，在第11届世界自由贸易园区大会期间，上海正式向外界明确表明要建立自由贸易园区。 　　●2013年3月末，国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究建立一个自由贸易试验区。 　　●2013年5月14日，上海自由贸易区项目获得国家层面立项。 　　●2013年6月，上海方面将总体方案修改完善后，交给各部委会签。 　　●2013年7月3日，国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。 　　●2013年8月16日，国务院常务会议表示，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在试验区内暂停实施有关法律规定的决定草案。 　　●2013年8月22日，商务部表示，国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。 中国(上海)自由贸易试验区推出时间表 1、制度试验池 2、完善开放型经济体制 3、助力扭转外贸颓势 二、建立上海自贸区的作用 三、建设上海自由贸易试验区意义 1、主动顺应全球化经济治理新格局、对接国际贸易投资新规则。 2、释放更多的制度红利、促进中国经济转型升级。 3、创新制度建设、促进开放向纵深发展。 四、上海自由贸易试验区将带来哪些“红利” 一是自由贸易区功能定位为综合发展，基本功能是进出口贸易、转口贸易、仓储、商业或工业性简单加工、商品展示及金融、货运等服务贸易功能。 　　二是自由贸易区管理和法制保障健全完备。各国、地区都是先立法后设区,以严密的法律法规保障自由贸易区健康发展。 　　三是自由贸易区的管理机构权威性强。国家和地区都设有专门机构进行管理。自由贸易区区内实行统一管理，效率高，授权上大体相近，都是港区合一。 　　四是重视优惠政策，并各具特色。免征关税，并赋予其他税捐优惠，以鼓励外商前来投资。 　　五是自由区的海关监管十分便捷。海关机构大都比较精简,管理十分便捷，海关监管手续简化，一概免除繁杂的常规手续,对区内企业和货物实行一线放开，二线管住,区内自由和管住卡口,管出不管进。 交通运输:更高效的货物管理体系（境内关外，放开一线、守住二线、区内货物自由流动等）。比如，对于从事货代、报关业务的公司可能受益于自贸区设立后更高效的体系；参考釜山、香港和新加坡等实行自由贸易的港口，未来国际中转货物占上海港的比例将受益于自贸区政策的落实而增加；参考国际同类机场，由于在投资、贸易、金融等6 个方面的突破，未来进出上海的国际商务客流将进一步增加。 商业零售：上海自贸区获批 中长期利好本地零售股.新保税区将比此前的综合保税区和其他试验区更加开放，将推动税收创新、监管创新、行政法规创新，包括可能对符合条件的企业按15%的税率征收企业所得税、区内货物自由流动、试行人民币资本项目下开放等，预计