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个人保护设备在香港之应用情况-职业安全健康局
個人保護設備在香港之應用情況
當一位工人需要使用個人保護設備時,通常表示他將處於一個有潛在危險的環境中工作,而使用個人保護設備便成為防止工人暴露於這些危險的主要方法。顯而易見確保個人保護設備的有效性和絕對可靠性是極其重要的。但不幸的是,個人保護設備往往被視作應付職業性危害最廉價的解決方法,很少人會考慮到他們所選擇個人保護設備是否適合和有效、設備是否須定期保養和維修,更忽略了提供訓練予使用該等設備工人的重要性。
一項針對香港常用的護眼用具質素的調查顯示大部份本地工人使用的護眼用具是購自附近的五金店。而這些五金店所售賣的護眼用具,大部份都是比較便宜,並不符合標準的或根本並無標籤指明是否符合認可的國家標準。很多僱主或僱員選擇價錢比較便宜的個人保護設備時,並不清楚其是否適合及其保障程度。
在香港所使用之個人保護設備的使用和質素問題,值得密切關注。有鑑於此,職安局進行了一項全港個人保護設備的調查。此調查的目的是:
1. 了解在香港銷售的個人保護設備之質素和所標明標準的狀況;
2. 探討銷售及使用個人保護設備之人士對設備認知程度和態度;
基於調查結果,提出確保香港所使用及售賣的個人保護設備質素之措施。?
此次調查抽查了不同牌子及型號的個人保護設備,當中包括安全帽、耳塞、呼吸器、安全鞋等。而調查的重點集中於銷售沒有標籤或不符合標準之個人保護設備的商店。
至於個人保護設備之推銷員和使用者對其設備的認知程度、銷售和使用態度等資料分別由兩份標準問卷進行的。
調查結果
此調查成功地訪問了約200間店舖和200位推銷員。同時,有超過90,000位來自建造業及飲食業之工人參與使用者問卷的調查。結果反映了個人保護設備在香港銷售和應用之情況,以及設備的銷售員和使用者對個人保護設備的認識和態度,為在香港提倡個人保護計劃,提高職業安全健康水平提供了寶貴的資料。
1. 在香港售賣的個人保護設備的特點
調查發現在香港所出售的安全帽的標準一般是EN 397;呼吸器是EN 403;耳塞是EN 352;全身式安全帶是EN 381。其中85%的安全帽附有標籤注明符合某個國家的標準。而92%耳塞標有勞工處認可的國家標準。但是,正如以下表一所示,只有三分之一的防塵口罩和一半的呼吸保護器有注明認可標準的標籤。甚至連腰帶或背套式安全帶等預防人體下墜的重要保護設備,也分別只有29%和60%的樣本附有標籤。一般來說,大部份從美國和英國進口的個人保護設備,像安全帽、防塵口罩、呼吸器、耳塞和全身式安全帶等,均貼有標籤註明其相應國家標準。在調查中,只有一對焊接用安全手套和一對化學品安全眼鏡貼有聲稱符合中國國家標準的標籤。至於個人保護設備的價格,防塵口罩、耳塞、焊接和防化學品的安全手套及防化學品安全眼鏡的售價在5至10元之間。而背套式安全帶的售價則為100至400元不等。
個人保護設備的使用手冊對幫助使用者正確使用和保養設備起著十分重要的作用。超過半數的安全帽(69%)、耳塞(92%)和安全帶(79%)均備有使用者手冊(表一)。令人遺憾的是手冊的主要語言是英語,而香港的使用者大多數是華人。英文手冊使他們難於瞭解個人保護設備的使用方法及其局限性。安全帽和呼吸保護器的使用者手冊,包括使用和保養方法,則更加複雜。表一更顯示只有50%呼吸保護器手冊提到注意事項。92%耳塞手冊提到使用方法,但保養方法(18%)和注意事項(27%)則不見多提。在11種型號/牌子備有使用者手冊的安全帶中,73%提到保養方法和注意事項。對於重要的個人保護設備,例如全身式安全帶,只有90%備有使用者手冊。而且,只有三分之一提到保養方法和注意事項。
令人失望的是沒有一款焊接安全手套備有使用者手冊,另有36% 防化學品的手套樣本備有使用者手冊,而其中只有一半提到使用時應注意事項,少於20%的眼罩附有使用者手冊。
表一:所調查的個人保護設備的特點及使用者手冊內容
2. 店員的態度及知識
有關店員的態度以及對所出售個人保護設備的認識和銷售態度的資料是通過觀察及與他們的面對面交談取得。總共有203名店員參與了此次調查。如表二所示,當調查員查詢個人保護設備時,71%的店員願意盡他們所知提供產品的資料,但在提供資料時只有34%的店員會詢問他們顧客的職業以及購買的個人保護設備的用途。
在所有被訪的店員中,超過86%的店員是基於個人保護設備的價格或他們的經驗來推薦他們的產品。只有13%會根據保護設備是否符合某種認可標準而將該產品推薦給顧客。超過八成五的店員不是很清楚他們產品的國家或國際標準。
使用者手冊或說明書是使用者正確使用和保養個人保護設備的十分重要的參考資料。然而,另有少部分店員(少於15%)能根據使用者手冊向顧客講述該個人保護設備的使用及保養方法和使用時的注意事項。
在與店員的交
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