不断增强使命意识 认真做好督政工作 为努力办好人民满意教育保驾护航.docVIP

不断增强使命意识 认真做好督政工作 为努力办好人民满意教育保驾护航 　　十八大对新时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，为党和国家事业进一步发展指明了方向。国家教育督导机构如何积极跟进国家战略，主动适应教育事业科学发展的要求，督促地方各级人民政府切实履行教育职责，把教育真正放在优先发展的战略地位，为努力办好人民满意教育做好保驾护航，这是督导办教育保障督导处当前学习贯彻落实十八大精神，亟待研究落实的一个重要任务。 　　一、要做好督政工作，就必须充分认识新形势下做好督政工作的重要性和紧迫性 　　十八大报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”，强调“要坚持优先发展教育”、“努力办人民满意的教育”。这不仅指出了发展教育事业的重要性，而且充分反映了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育事业的坚定决心。但我们要清醒地看到，当前教育工作还存在许多不足，还有不少困难和问题。如：教育投入不足，素质教育推进困难，义务教育发展不均衡，学前教育存在入园难，职业教育缺乏吸引力，教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教师队伍整体素质有待提高，一些政府和部门的领导对教育的重要性认识足、重视不够、工作不力，没有把教育放在优先发展的战略地位等，这些困难和问题如不解决，将严重影响着我国教育事业的改革发展，难以完成十八大提出的努力办好人民满意的教育的目标。尽快解决这些困难和问题，教育督导机构有着义不容辞的责任。 　　国务院发布的《教育督导条例》规定，教育督导的职责是保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育事业健康发展。实践证明，教育督导是推动和保障教育事业改革和发展的重要机制，是现代教育制度的重要组成部分，是教育管理不可或缺的重要环节。改革开放以来，教育督导在推动和保障教育改革和发展特别是保障“两基”历史任务的全面完成上作出了重要贡献。2012年《教育督导条例》的正式颁布和国务院教育督导委员会的成立，使教育督导事业提升到国家级层面，进人了法制化轨道，翻开了历史新篇章。 　　党的十八大对发挥教育督导保驾护航作用提出了新的更高的要求。教育督导要总结成绩，认清形势，进一步增强做好教育督导工作的责任感和使命感。督政工作要按照《教育督导条例》的要求，认真贯彻落实十八大精神，以科学发展观为指导，依法加强对地方政府履行教育职责的督导，努力做到体系健全、制度完备、方法科学、监督有威、指导有方、保障有力，全力推动各级政府确保教育优先发展，为办好人民满意的教育充分发挥保驾护航作用。 　　二、要做好督政工作，就必须全面构建对地方各级政府的教育督导评估体系 　　落实教育优先发展战略地位，地方各级政府都有各自发展和管理教育的责任。督政的对象应该包括省、市、县三级政府，我们建立的督政体系应该全部覆盖地方各级政府。但是，现在国家只是建立了对县级政府的督导评估制度，尚未建立对市级和省级政府的督导评估制度，特别是对省级政府教育的督导评估制度。因此，我们现在的督政体系还没有完全建立起来，很不适应新形势发展的需要。 　　2004年，国务院办公厅转发了教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见，国办文件印发后，全国32个省份均印发了对县级人民政府教育工作进行督导评估的文件，制订了评估指标体系和评估标准，积极开展对县级人民政府教育工作的督导评估，一般都规定三至五年对县级政府定期开展一次综合性的督导评估（综合性督导评估是指对政府发展各类教育及教育各个方面情况的全面督导评估，区别于对教育一项工作的专项督导评估），现全国各省份在全省范围内对所有县都完成了一轮以上的综合性督导评估，有力推动了县级人民政府履行教育职责，取得了明显成绩。 　　现在国家对省级人民政府的督导评估，每年主要根据工作需要开展一些专项督导评估，尚未像对县级人民政府那样，建立全面的督导评估指标体系，定期开展综合性的全面的督导评估。省市两级政府在发展教育工作中都承担着十分重要的职责，特别是省级人民政府起着全面统筹作用，现在我们要根据新形势的要求，迫切需要建立对地市特别是对省级人民政府的督导评估制度，使国家对地方各级人民政府的督导评估工作全面走上制度化、规范化的轨道。当前国家教育督导机构正在抓紧研究对省级政府督导评估办法。我们知道，建立对省级人民政府督导评估制度，在内容、程序特别是方式方法等方面不同于县级人民政府，难度更大，情况更复杂，必须在深入调查研究的基础上，科学论证，先行试点，再全面展开。 　　三、要做好督政工作，就必须不断完善各级各类教育的督政制度 　　督政体系是指督导评估对象，主要规定督谁，督导的特点是综合性和全面性。督政制度体系是指督导评估的内容，督导的特点是专项性和具体性，是