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中高职教育互动衔接及协调发展探析 　　摘 要：当前中高职互动衔接存在思想认识不到位，职业教育体系缺乏灵活性、开放性以及招考制度不灵活和管理不到位的问题。需要转变观念，树立现代职业教育理念；构建中高职教育衔接及协调发展的立交桥；推进中高职招考制度的改革；构建中高职互动衔接的管理与保障机制。 　　关键词：中高职教育；互动衔接；对策 　　中图分类号：G448 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2013）03-0021-02 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。《纲要》从政策上进一步保证了中等职业教育与高等职业教育相互沟通和衔接的教育体制。目前我国学校职业教育体系内部已经基本形成了两大类中高职教育衔接模式：一类为一贯制模式，如五年一贯制等；一类为分段衔接模式，如对口招生模式、3+2模式等。教育部出台的《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，又进一步明确了中高职协调发展的指导思想和发展重点。如何落实这一系列政策，成为中高职协调发展的重要前提。 　　一、中高等职业教育互动衔接脱节的原因分析 　　1.对中高职教育互动衔接认识不到位 　　把中高等职业教育的衔接和协调发展，狭义地理解为学校职业教育系统内部的中等职业学校和高等职业学院的互动衔接，认为协调发展就是大幅度提高中职生升高职的比例，打破现在限制中职生大面积对口升学5%的招生比例，或大规模发展五年制高职教育等[1]。 　　2.职业教育体系缺乏灵活性、开放性 　　第一，我国的职业教育相对封闭，与普通教育、继续教育、高等教育衔接不顺畅，学校职业教育与产业、企业联合不密切。第二，职业教育体系内部的学校职业教育与社会职业教育（培训）之间基本不联系。目前，我国没有实现职业学历教育与职业技能培训、职业资格证教育的衔接和对应机制，因此，为了获得两类证书，学生要重复学习相同或相似的课程，接受相同或相似的职业培训[2]。第三，各种类别的中高等职业教育也处于各自为政状态，造成在专业、教材、评价等方面脱节。 　　3.中高职教育招考制度不灵活 　　（1）学制和学历限制。中职学校的毕业生按照现有的政策只有5%比例的应届毕业生进入对口高职继续深造，中职教育在某种程度上说就是终结教育，这已严重影响了中职教育的生源结构和数量，限制了中职教育的发展，并将进一步影响高职教育的发展。 　　（2）中职升高职的考试职业教育的特点不鲜明。考试偏重于文化课的考核，轻视专业技能的考核，使得中高职教育的衔接发生变形，不利于中高职教育的协调发展。 　　4.中高职教育管理、保障体制不到位 　　（1）分割管理现象严重。长期以来，我国职业教育人为的划分为学校职业教育和社会职业教育，其中学校职业教育归教育部管理、社会职业教育归劳动和社会保障部管理，两大部分之间几乎不联系。而且学校职业教育系统内的中高职教育分属不同的教育管理机构，中职教育归职业教育与成人教育司管理，高职教育归高教司管理，存在着明显的管理边界。这种多头管理、互不联系的管理体制，导致各级、各类中高等职业教育各自为政，严重阻碍中高等职业教育的协调发展。 　　（2）缺乏有效的保障机制。到目前为止，我国还没有配套的中高职衔接规范体系、保障体系，这将最终影响中高职教育的协调发展。 　　二、促进中高等职业教育互动衔接的主要对策 　　1.转变观念，树立现代职业教育理念 　　中高等职业教育的协调发展，需要进行学历教育与职业资格证教育的对接、学校职业教育与职业培训的衔接、全日制教育与非全日制教育的对接，这是一个大的系统工程。树立现代职业教育理念，各类中高职教育（培训）机构应当转变观念，树立互动共赢的意识。根据区域经济的产业结构状况，主动以产业群为纽带，培植“双赢”的合作基础，构建互动合作的利益平台，以“激活”双方在互动衔接中的“内驱力”，保证中高等职业教育互动衔接的长久发展。 　　2.构建中高等职教育互动衔接及协调发展的立交桥 　　（1）明确中高等职教育衔接立交桥的内容。第一，学历教育和非学历教育协调发展。构建职业教育、继续教育、高等教育、职业培训以及职业技能之间的完全学分对接体系。实现各类教育、培训课程的融合，以及各类职业技能转换为各类教育、培训课程的机制和规范制度。实现学历资格与职业资格的融合。打破现有的中高职教育在学历资格与职业资格目标上不相匹配贯通的格局，借鉴国外经验，将职业学历教育、职业资格进行明确分级，每个级别都有明确的必须掌握的知识和能力、技能，以及在工作中必须具备的能力、技能和履行的职责，并确定职业资格证书与相应职业能力等级、学历教育等级之间的对应关系，实现职业学