xx市煤矿建设项目立项环境影响论证评价报告.doc

1.总则 根据《吉林省人民政府办公厅关于转发加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合实施意见的通知》（吉政办明电[2006]68号）精神，各产煤市（州）、县（市、区）政府组织相关部门人员认真编制和上报了煤炭资源整合方案。按照省政府的要求，省煤炭资源整合工作领导小组办公室组织成员单位对各产煤市（州）、县（市、区）政府上报的方案逐一进行了审查，拟关闭矿井129处。这次资源整合，通过合法矿井之间的煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素优化重组，将淘汰落后的生产能力，提高矿井单井规模，改变煤矿布局、井田划分不合理状况，关闭国有煤矿井田范围内的各类小煤矿，达到合理开发和保护煤炭资源的目的。 根据人民政府办公厅转发省煤炭资源整合领导小组办公室关于《煤炭资源整合方案审查及下一步工作实施意见的通知》（吉政办明电[2006]143号）和《**市煤炭资源整合后保留和关闭矿井情况表》，**市**煤矿已被列为资源整合矿井的主体矿井，生产能力4万吨/年。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，本建设项目应编制环境影响报告书。受**市**煤矿委托，东北煤炭工业环境保护研究所承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位经现场踏勘、调查、现状监测并依据环评导则和相关法律对本建设项目进行工程分析、环境质量评价，提出防治污染、保护生态的措施编制了本评价报告。 本项目环境监测由**市环境保护监测站完成。 本报告在编制过程中得到了**市环保局等部门和单位的支持和帮助，一并致以谢意！ 1.1 评价目的 本次环评将通过详细的工程分析，确定该项目“三废”技术改造前后排放情况，在区域大气、地表水、地下水、噪声等环境现状评价和环境预测基础上，在污染排放总量控制及清洁生产原则指导下，通过对该项目现有“三废”治理措施的效果及存在的问题，提出切实可行的污染防治对策和建议，为有关领导部门的环境保护决策和该项目运行后环境管理提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1法律法规 1．《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； 2．《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； 3.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）； 4.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）； 5.《中华人民共和国水环境污染防治法》（1996.5.15）； 6.《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005.4.1）； 7.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2000.6.29）； 8.《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）； 9.中华人民共和国国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日； 10．国家环境保护总局环发[1999]61号文件《关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知》，1999年3月17日； 11．国家环境保护总局环发[1999]107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》； 12．国家环境保护总局环发[2001]19号文件《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》，2001年2月21日； 13．国家环境保护总局14号令《建设项目环境保护分类管理名录》2003.10； 14．计价格〔2002〕125号《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》； 15．国务院国发〔2000〕38号文《全国生态保护纲要》2000.11； 16．《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》国家环保总局[2005]109号。 17．国家环保总局环发［2006］28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》。 1.2.2技术导则 1．《煤炭工业建设项目环境影响评价文件编制规定及审查要点（试行）》1993.08； 2．《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1～2.3-93； 3．《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-1995； 4．《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19-1997； 5．《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004； 6．《吉林省地表水功能区划》DB22/388-2004。 1.2.3与项目有关的文件、合同 1.**市**煤矿委托东北煤炭工业环境保护研究所对“**市**煤矿年产4万吨（独立保留）建设项目”进行环境影响评价的《委托书》； 2.吉林市旭升地质矿产资源勘测设计研究院编制的《吉林省**市**煤矿(**县煤矿二井)资源储量核实报告》。 3.东北煤炭工业环境保护研究所与**市**煤矿签订的本项目的环境影响评价技术咨询合同。 1.2.4产业结构相关政策 本项目符合《吉林省人民政府办公厅转发省煤炭资源整合工作领导小组办公室关于煤炭资源整合方案审查及下一步工作实施意见的通知》（吉政办明电（2006）14